温度与民心

　　群众的期盼，是那些从田间地头、工厂车间、社区楼栋里汇聚而来的“民声”，能一步步落地为看得见、摸得着的“民生”。

　　● 《今日新疆》记者 任雅文 / 文

　　何谓“群众所盼”？是田间地头的群众对好日子的向往，是工厂车间的职工对稳就业的期盼，是社区楼栋的居民对优服务的渴望……这些从基层汇聚而来的“民声”，最终要落地为千家万户可感可及的“民生”。全国两会上，来自新疆的代表委员们把群众的期盼反复琢磨，凝练成一份份带着泥土气息、饱含民生温度的建议提案。两会胜利闭幕，他们带着沉甸甸的责任返回天山南北，让两会“好声音”在基层落地生根，让“民之所盼”一步步照进现实。

　　就好业：端稳饭碗 日子更有底气

　　就业是最大的民生。回望“十四五”，新疆城镇累计新增就业239.2万人，农村劳动力外出务工1610万人次，为稳就业打下了坚实基础。步入“十五五”，今年新疆将继续实施“劳动者就业关爱帮扶行动”，努力实现登记失业人员再就业16万人以上，就业困难人员就业2万人以上，区属应届高校毕业生就业去向落实率90%以上，城镇新增就业47万人以上。

　　目标已明确，关键在落实。面对结构性就业矛盾，精准的技能培训成为破题关键。自治区人社厅党组书记、副厅长陈志江介绍，2026年自治区将实施“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，“十五五”期间年均开展职业技能培训不少于60万人次。

　　全国人大代表马合木提·吾买尔江结合和田地区的实践提出，促进高质量充分就业的关键在让人和岗位“对上眼”。在现有技能培训基础上，要深化产教融合的精准度，推行“入学即定去向、结业即能上岗”的模式，通过企业下订单、学校出菜单，让越来越多的群众端上“技术碗”、吃上“致富饭”。

　　在基层，创新的火花正在迸发。全国人大代表、墨玉县托胡拉乡布古其村党支部书记阿卜迪麦麦提·奥布力在返回岗位后分享道：在传统核桃分拣、厨师等岗位基础上，要千方百计拓宽就业渠道，尤其要善于从新业态、新模式中挖掘就业潜力。在他所在的村里，无人机操控员、外卖配送员、网络主播正成为村民的新选择，当地正谋划建立新就业形态服务平台，让更多群众搭上新经济的快车。

　　就好医：优质资源“沉下去” 健康福祉“提上来”

　　医疗是民生之需。让优质医疗资源真正“沉下去”，紧密型县域医共体建设是关键抓手。

　　“十四五”期间，新疆86个县市区开展县域医共体建设，截至2025年底，全区已有79个县市区达到紧密型县域医共体建设标准。“十五五”开局，新疆将加快构建整合型服务体系，今年内完成紧密型县域医共体全覆盖，让群众在家门口就能看好病。

　　针对基层人才不足的短板，多渠道的补充机制正在发力。全国政协委员木合拜尔·阿布都尔在两会期间提交了《系统盘活新疆顶尖医疗人才资源 建立常态化制度化“下沉”机制》的提案。返回工作岗位后，她第一时间把两会精神传递给同事们。她表示，将用脚步串联起医者仁心与委员使命，围绕医药卫生人才的自主培养和基层医疗卫生事业的提升，为“十五五”开好局起好步贡献智慧和力量。

　　资源运行效率的提升，离不开信息化手段的支撑。新疆正推动“五大中心”管理均质化、服务同质化运行，并将紧密型县域医共体评价指标纳入二级医院评审体系。在轮台县，49家村卫生室已配备远程心电图机，搭起“心电一张网”，实现了“基层检查、县级诊断、结果互认”。这正是在已有医共体建设基础上，通过信息化赋能基层医疗的生动写照。

　　2026年，新疆将重点抓好以公益性为导向的公立医院改革，以地市为单位整体推进“学三明、抓医改”工作。全面推进转诊会诊中心建设，以重大慢性病为切入点，构建“防、治、康、管”全链条服务。同时，强化公共卫生服务，健全医防协同机制，全面推进疾控机构融入紧密型县域医共体建设。此外，还将扎实办好儿科和精神卫生服务、健康体重管理门诊服务、检查检验项目互认、就近提供血液透析服务、早孕关爱行动、优化疫苗接种服务等一系列民生实事。

　　护朝夕：托起“一老一小” 守护万家灯火

　　“一老一小”牵动亿万家庭，也是民生幸福的底色。2026年新疆十件民生实事中，“暖心护老行动”和“生育养育安心行动”位列其中。新疆还将加快构建居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。自治区民政厅党组书记、副厅长刘新利介绍，今年将通过持续加大养老机构和社区养老的服务供给、不断完善居家养老服务、加大政策供给等举措，推进城乡三级养老服务网络建设，用心用情用力为老年人办实事。

　　在基层，温暖的探索已经铺开。全国人大代表、轮台县铁热克巴扎乡萨依买里村党总支书记艾克热木·买买提明介绍，村里已建成老年人助餐点的基础上，接下来要着重解决老年人“看病难”的问题，完善村卫生室功能，建设老年人日间照料中心。在奇台县，经济困难失能老人家庭养老床位建设项目正在进行，可升降护理床、防滑垫、卫生间扶手、紧急呼叫器正走进更多老人家中，让适老化改造从细节处温暖人心。

　　普惠托育服务的发展，回应着年轻家庭的迫切期待。伊犁哈萨克自治州托育综合服务中心推出小时托、周托、月托等灵活入托形式，2024年至2025年新增普惠性托位5838个。伊犁州卫生健康委人口监测和家庭发展处处长孙福华表示，下一步将以示范项目为引领，围绕方便可及、价格实惠、群众满意的目标，持续做好托育服务工作。

　　社会力量的广泛参与，正为“一老一小”服务注入更多暖意。在喀什市学府街道廊桥水岸社区托育中心，孩子们在专业育婴师的照顾下参与丰富多彩的课程；在霍尔果斯市，志愿者轮值为儿童提供公益托管；在昌吉市厚德康养家园，有专业医疗护理员满足老人健康养老需求……全国人大代表吴文秀说：“做好‘一老一小’服务要最大限度调动社会力量，通过培育志愿服务队伍、引入专业组织，精准滴灌‘一老一小’服务沃土。”

　　“十五五”开局，新疆正筑牢民生之基，办好惠民实事，让各族群众广泛参与发展进程、充分共享发展成果，扎实推进共同富裕，让高质量发展的成果更有温度，让各族人民的幸福生活更有质感。

　　【代表委员声音】

　　全国人大代表逄子剑：

　　高质量发展的最终目的，是让各族群众过上更加幸福美好的生活。民生改善与产业发展相辅相成，产业高质量发展需要技能人才支撑，这也是民生工作的重要落脚点。要紧扣产业发展需求持续做优技能培训，深化“订单式、定向式”培养模式，推动技能培训与产业需求精准对接，同时要建强职业教育体系、培育本地技能人才，让各族群众靠技能增收、凭本领发展，让产业发展的红利更多更公平惠及民生，让群众的日子越过越红火。

　　全国人大代表木沙江·海拉特：

　　那拉提旅游风景区、那拉提国家湿地公园声名远扬，而肖尔布拉克镇更有“酒文化小镇”的美誉。这些丰富的旅游资源，都是乡亲们增收致富的“金山银山”，一定要让好山好水发挥出更大价值。

　　全国人大代表地力下提·帕尔哈提：

　　文化的生命力在民间，惠民落脚点始终在基层。作为一名文艺战线的人大代表，深感责任重大。要认真宣传贯彻全国两会精神，把全国两会精神转化为履职实绩，深入生活、扎根人民，把时代发展、人民心声、民族精神融入创作，为丰富人民群众精神文化生活贡献力量。

　　全国政协委员伊尔扎提·扎达：

　　基层医疗是我国医疗卫生服务体系的“网底”，全科医生是群众健康“守门人”。但受制于薪酬待遇、职业发展空间等因素，基层全科医疗人才队伍不稳定。建议设立专属发展通道，强化薪酬保障与长效激励，改善基层医疗条件，构建“下得去、留得住、用得好、有发展”的基层全科医疗人才激励机制。

　　全国政协委员木亚赛尔·托乎提：

　　作为一名在新疆从事艺术教育30多年的教育工作者，我始终坚持以艺润心，用不同的艺术形式讲述铸牢中华民族共同体意识的生动故事，促进各民族师生乃至各族群众心灵相通、情感交融。助力基层艺术发展，核心在“人”，要持续加大艺术人才教育力度。艺术人才是文化薪火的传递者，新疆需要培养一批留得住、用得上的艺术人才，扎根天山南北，成为推动新疆艺术事业长远发展的生力军。

　　全国政协委员海尼扎提·托呼提：

　　随着直播电商、即时配送等新业态在南疆蓬勃发展，越来越多年轻人成为网络主播、快递员、外卖员。这些新就业群体一头连着产业发展，一头连着千家万户，是南疆城乡活力的重要体现。要给予这个群体更多关注和关爱，在社保衔接、权益保障、职业发展等方面提供更贴心的服务，帮助他们更好地融入城市、扎根城市，让每个人都能在城市发展中找到归属感、成就感和幸福感。