温度与民心

群众的期盼,是那些从田间地头、工厂车间、社区楼栋里汇聚而来的“民声”,能一步步落地为看得见、摸得着的“民生”。
● 《今日新疆》记者 任雅文 / 文
何谓“群众所盼”?是田间地头的群众对好日子的向往,是工厂车间的职工对稳就业的期盼,是社区楼栋的居民对优服务的渴望……这些从基层汇聚而来的“民声”,最终要落地为千家万户可感可及的“民生”。全国两会上,来自新疆的代表委员们把群众的期盼反复琢磨,凝练成一份份带着泥土气息、饱含民生温度的建议提案。两会胜利闭幕,他们带着沉甸甸的责任返回天山南北,让两会“好声音”在基层落地生根,让“民之所盼”一步步照进现实。
就好业:端稳饭碗 日子更有底气
就业是最大的民生。回望“十四五”,新疆城镇累计新增就业239.2万人,农村劳动力外出务工1610万人次,为稳就业打下了坚实基础。步入“十五五”,今年新疆将继续实施“劳动者就业关爱帮扶行动”,努力实现登记失业人员再就业16万人以上,就业困难人员就业2万人以上,区属应届高校毕业生就业去向落实率90%以上,城镇新增就业47万人以上。
目标已明确,关键在落实。面对结构性就业矛盾,精准的技能培训成为破题关键。自治区人社厅党组书记、副厅长陈志江介绍,2026年自治区将实施“技能照亮前程”培训行动,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式,“十五五”期间年均开展职业技能培训不少于60万人次。
全国人大代表马合木提·吾买尔江结合和田地区的实践提出,促进高质量充分就业的关键在让人和岗位“对上眼”。在现有技能培训基础上,要深化产教融合的精准度,推行“入学即定去向、结业即能上岗”的模式,通过企业下订单、学校出菜单,让越来越多的群众端上“技术碗”、吃上“致富饭”。
在基层,创新的火花正在迸发。全国人大代表、墨玉县托胡拉乡布古其村党支部书记阿卜迪麦麦提·奥布力在返回岗位后分享道:在传统核桃分拣、厨师等岗位基础上,要千方百计拓宽就业渠道,尤其要善于从新业态、新模式中挖掘就业潜力。在他所在的村里,无人机操控员、外卖配送员、网络主播正成为村民的新选择,当地正谋划建立新就业形态服务平台,让更多群众搭上新经济的快车。
就好医:优质资源“沉下去” 健康福祉“提上来”
医疗是民生之需。让优质医疗资源真正“沉下去”,紧密型县域医共体建设是关键抓手。
“十四五”期间,新疆86个县市区开展县域医共体建设,截至2025年底,全区已有79个县市区达到紧密型县域医共体建设标准。“十五五”开局,新疆将加快构建整合型服务体系,今年内完成紧密型县域医共体全覆盖,让群众在家门口就能看好病。
针对基层人才不足的短板,多渠道的补充机制正在发力。全国政协委员木合拜尔·阿布都尔在两会期间提交了《系统盘活新疆顶尖医疗人才资源 建立常态化制度化“下沉”机制》的提案。返回工作岗位后,她第一时间把两会精神传递给同事们。她表示,将用脚步串联起医者仁心与委员使命,围绕医药卫生人才的自主培养和基层医疗卫生事业的提升,为“十五五”开好局起好步贡献智慧和力量。
资源运行效率的提升,离不开信息化手段的支撑。新疆正推动“五大中心”管理均质化、服务同质化运行,并将紧密型县域医共体评价指标纳入二级医院评审体系。在轮台县,49家村卫生室已配备远程心电图机,搭起“心电一张网”,实现了“基层检查、县级诊断、结果互认”。这正是在已有医共体建设基础上,通过信息化赋能基层医疗的生动写照。
2026年,新疆将重点抓好以公益性为导向的公立医院改革,以地市为单位整体推进“学三明、抓医改”工作。全面推进转诊会诊中心建设,以重大慢性病为切入点,构建“防、治、康、管”全链条服务。同时,强化公共卫生服务,健全医防协同机制,全面推进疾控机构融入紧密型县域医共体建设。此外,还将扎实办好儿科和精神卫生服务、健康体重管理门诊服务、检查检验项目互认、就近提供血液透析服务、早孕关爱行动、优化疫苗接种服务等一系列民生实事。
护朝夕:托起“一老一小” 守护万家灯火
“一老一小”牵动亿万家庭,也是民生幸福的底色。2026年新疆十件民生实事中,“暖心护老行动”和“生育养育安心行动”位列其中。新疆还将加快构建居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。自治区民政厅党组书记、副厅长刘新利介绍,今年将通过持续加大养老机构和社区养老的服务供给、不断完善居家养老服务、加大政策供给等举措,推进城乡三级养老服务网络建设,用心用情用力为老年人办实事。

乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)已建成50个“一老一小 暖心食堂”,图为社区的老年人在社区大食堂用餐。邹懿 摄
在基层,温暖的探索已经铺开。全国人大代表、轮台县铁热克巴扎乡萨依买里村党总支书记艾克热木·买买提明介绍,村里已建成老年人助餐点的基础上,接下来要着重解决老年人“看病难”的问题,完善村卫生室功能,建设老年人日间照料中心。在奇台县,经济困难失能老人家庭养老床位建设项目正在进行,可升降护理床、防滑垫、卫生间扶手、紧急呼叫器正走进更多老人家中,让适老化改造从细节处温暖人心。
普惠托育服务的发展,回应着年轻家庭的迫切期待。伊犁哈萨克自治州托育综合服务中心推出小时托、周托、月托等灵活入托形式,2024年至2025年新增普惠性托位5838个。伊犁州卫生健康委人口监测和家庭发展处处长孙福华表示,下一步将以示范项目为引领,围绕方便可及、价格实惠、群众满意的目标,持续做好托育服务工作。
社会力量的广泛参与,正为“一老一小”服务注入更多暖意。在喀什市学府街道廊桥水岸社区托育中心,孩子们在专业育婴师的照顾下参与丰富多彩的课程;在霍尔果斯市,志愿者轮值为儿童提供公益托管;在昌吉市厚德康养家园,有专业医疗护理员满足老人健康养老需求……全国人大代表吴文秀说:“做好‘一老一小’服务要最大限度调动社会力量,通过培育志愿服务队伍、引入专业组织,精准滴灌‘一老一小’服务沃土。”
“十五五”开局,新疆正筑牢民生之基,办好惠民实事,让各族群众广泛参与发展进程、充分共享发展成果,扎实推进共同富裕,让高质量发展的成果更有温度,让各族人民的幸福生活更有质感。
【代表委员声音】
全国人大代表逄子剑:
高质量发展的最终目的,是让各族群众过上更加幸福美好的生活。民生改善与产业发展相辅相成,产业高质量发展需要技能人才支撑,这也是民生工作的重要落脚点。要紧扣产业发展需求持续做优技能培训,深化“订单式、定向式”培养模式,推动技能培训与产业需求精准对接,同时要建强职业教育体系、培育本地技能人才,让各族群众靠技能增收、凭本领发展,让产业发展的红利更多更公平惠及民生,让群众的日子越过越红火。
全国人大代表木沙江·海拉特:
那拉提旅游风景区、那拉提国家湿地公园声名远扬,而肖尔布拉克镇更有“酒文化小镇”的美誉。这些丰富的旅游资源,都是乡亲们增收致富的“金山银山”,一定要让好山好水发挥出更大价值。
全国人大代表地力下提·帕尔哈提:
文化的生命力在民间,惠民落脚点始终在基层。作为一名文艺战线的人大代表,深感责任重大。要认真宣传贯彻全国两会精神,把全国两会精神转化为履职实绩,深入生活、扎根人民,把时代发展、人民心声、民族精神融入创作,为丰富人民群众精神文化生活贡献力量。
全国政协委员伊尔扎提·扎达:
基层医疗是我国医疗卫生服务体系的“网底”,全科医生是群众健康“守门人”。但受制于薪酬待遇、职业发展空间等因素,基层全科医疗人才队伍不稳定。建议设立专属发展通道,强化薪酬保障与长效激励,改善基层医疗条件,构建“下得去、留得住、用得好、有发展”的基层全科医疗人才激励机制。
全国政协委员木亚赛尔·托乎提:
作为一名在新疆从事艺术教育30多年的教育工作者,我始终坚持以艺润心,用不同的艺术形式讲述铸牢中华民族共同体意识的生动故事,促进各民族师生乃至各族群众心灵相通、情感交融。助力基层艺术发展,核心在“人”,要持续加大艺术人才教育力度。艺术人才是文化薪火的传递者,新疆需要培养一批留得住、用得上的艺术人才,扎根天山南北,成为推动新疆艺术事业长远发展的生力军。
全国政协委员海尼扎提·托呼提:
随着直播电商、即时配送等新业态在南疆蓬勃发展,越来越多年轻人成为网络主播、快递员、外卖员。这些新就业群体一头连着产业发展,一头连着千家万户,是南疆城乡活力的重要体现。要给予这个群体更多关注和关爱,在社保衔接、权益保障、职业发展等方面提供更贴心的服务,帮助他们更好地融入城市、扎根城市,让每个人都能在城市发展中找到归属感、成就感和幸福感。