底气与跃升

　　新疆的资源禀赋、区位优势从来不是静态的“家底”，而是服务国家大局、推动自身发展的坚实底气。

　　● 《今日新疆》记者 龚利 / 文

　　何谓“新疆所能”？是深埋地底的油气煤炭，是随风旋转的风机叶片，是铺展戈壁的蓝色光伏，是沃野千里的粮棉瓜果，更是“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位。这些资源禀赋与区位优势，从来不是静态的“家底”，而是服务国家大局、推动自身发展的坚实底气。将“所能”转化为“所为”，将优势转化为胜势，“三山两盆”之上，新疆正挺起新的发展脊梁。

　　从“内陆边疆”向“开放枢纽”转变

　　2026年自治区政府工作报告提出，坚持高水平开放，更好服务和融入国内国际双循环。

　　新疆独特的区位优势，既是自然禀赋的馈赠，更是时代赋予的责任。“十四五”期间，新疆外贸进出口总额连续4年跨越千亿级台阶，2025年达到5203.7亿元，增速居全国第一，与228个国家和地区建立贸易往来。

　　这一亮眼成绩的背后，是基础设施“硬联通”的坚实支撑。“为服务支撑自治区建设更高水平开放型经济新体制，‘十五五’期间将加快推进边境口岸基础设施建设。”自治区交通运输厅党委书记郭胜表示，将着力提升口岸公路等级，使11个公路口岸通高速（一级）公路、4个通二级公路，建成G682线克拉玛依至阿拉山口、G683线察布查尔至都拉塔等项目。

　　在制度“软联通”方面，新疆正以高水平开放为引领，打造对外开放新高地。“扎实推进第一批联动创新区建设，引导各联动创新区开展协同创新、产业互补，力争形成新一批可复制、可推广的省级制度创新成果，让更多制度创新红利在全疆释放，进一步激活新疆自贸试验区发展内生动力，为新疆高质量发展注入强劲开放动能。”自治区商务厅党组书记李轩表示。

　　以开放促改革、促发展。新疆塔城重点开发开放试验区是2020年经国务院批复设立的西北沿边国家级开发开放试验区。“未来，将紧抓中哈第三条铁路建设开通机遇，提前布局铁路口岸，集聚矿产资源、石油化工、农副产品等产业，大力发展‘边民互市+落地加工’，加快从‘通道经济’向‘口岸经济、产业经济’转变。”塔城地委书记支现伟表示。

　　高标准建设丝绸之路经济带核心区，高质量运行中欧（亚）班列，全面落实自贸试验区提升战略，优化口岸功能……立足新起点，新疆正以通道为基、产业为核，推动高水平开放迈出更大步伐。

　　从“经济通道”向“循环协同”转变

　　通道的价值，最终要落脚于产业的繁荣。

　　乌鲁木齐海关发布数据显示，2025年全年监管中欧（中亚）班列1.8万列，同比增长7.4%，监管班列数量居全国首位。未来，新疆将打造内外协同的产业合作重要节点，实现自身高质量发展和服务双循环一体推进。

　　过去以能源、原材料为主的出口结构，正加速向高技术、高附加值深加工产品转型。2025年，新疆出口机电产品1865亿元，同比增长40.7%；“新三样”产品中电动汽车、太阳能电池出口大幅增长，高端装备出口同比增长近七成。新疆正推动“通道经济”向产业链、价值链高端攀升。

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州拥有吐尔尕特和伊尔克什坦两个国家级一类陆路口岸。“十四五”期间，克州外贸从2020年的19.26亿元增长至2025年的129.9亿元，年均增长46.48%。“‘十五五’期间，克州将积极申建新疆自贸试验区联动发展区，加快重点开放平台建设，争取边民互市贸易落地加工试点政策，大力发展以特色进出口加工为主的‘大外贸’和以农村小商品经济为主的‘小外贸’，以产业聚集推动高水平对外开放。”克孜勒苏柯尔克孜自治州州长吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依说。

　　全国人大代表居来提·库尔班建议，要进一步强化通道优势，织密“铁路、公路、航空、管网、通信”立体网络，加快乌鲁木齐现代化国际城市建设，打造面向中亚的区域性中心，同时创新中国—亚欧博览会办展模式，使其成为高能级开放合作平台。

　　从“传统能源生产基地”向“新型能源保障基地”转变

　　作为国家“三基地一通道”和全国能源资源战略保障基地，新疆依托风光煤炭资源富集优势，加速构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

　　当前，新疆正以“沙戈荒”千万千瓦级新能源大基地为依托，同步推进“疆电外送”特高压通道建设。2025年，新疆外送电量达1412.99亿千瓦时，连续6年超千亿千瓦时。特变电工研发的特高压直流套管、柔性直流换流阀等关键技术，已广泛应用于哈密—重庆、甘肃—浙江等国家重大工程。

　　绿色转型既是挑战，更是机遇。

　　全面落实中国石油“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，近年来，新疆油田对油气生产设施进行了电气化改造，配套建设光伏、光热等新能源设施，稳步推动油气生产用能“清洁替代”。

　　由新疆油田牵头，联合15家高校、科研院所及企业共同承担的国家科技重大专项——低碳零碳油气田示范，聚焦“高效用能减碳、清洁供能替碳、智慧平台控碳”三大方向，预期打造克拉玛依油田九8区超稠油热采低碳、百口泉油田稀油零碳、克拉美丽气田低碳3个集成示范区。

　　锻长板、育新板、促融合。放眼166万多平方公里热土，一幅能源保障体系建设的新疆画卷正加速铺展。

　　从“农业大区”向“农业强区”转变

　　“十四五”期间，新疆粮食总产、单产创了历史新高，粮食总产达到了486.5亿斤，单产达到552.8公斤，平均单产超过了全国平均水平153.7公斤。

　　农业是新疆的传统优势产业，更是保障国家粮食安全和棉花供给的战略基石。2026年自治区政府工作报告提出，要推进大面积均衡增产，粮食产量稳定在485亿斤左右。

　　“我们将深入落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略，将重点放到大面积单产提升上。”自治区党委农办主任，自治区农业农村厅党组书记、副厅长谢映周说，将高质量推进高标准农田建设，加强种质资源保护利用，推动生物育种商业化应用，加快培育优良品种，拓展人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景，集成推广良田良种良机良法。

　　立足资源禀赋，新疆坚持“一县一特色、一园一主业”的原则，逐步构建起“国家级—自治区级—地市级”的现代农业产业园发展格局。奇台县建成全疆首个以小麦为主导产业的园区，标准化种植、规模化经营与市场化对接形成闭环，园区内农民人均可支配收入2025年已高出全县平均水平31%。

　　科技成果转化作用愈加凸显。南疆建成首个聚焦戈壁农业技术研发与推广的高层次科技创新平台——喻景权院士戈壁农业工作站。工作站研发的SAS技术体系已取得系统性突破：创新水肥调控实现节水70%；盐碱地改良周期缩短60%；茄果类单产提高3倍；配套全流程数字化管理系统单位面积管理效率提升了40%。

　　新疆是典型的灌溉农业，推进水资源节约集约利用，是农业高质量发展的关键。2026年，新疆将实行严格的水资源配置制度，大力实施节水工程建设和改造，建立新时代的坎儿井。同时，大力推广干播湿出、智能灌溉、水肥一体化等节水技术，最大限度提高水肥利用率。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。

　　展望“十五五”，新疆将立足国家所需、新疆所能、民生所盼，以资源禀赋为基，推动高质量发展，持续增强综合经济实力和服务全国大局能力，在高质量发展道路上笃定前行。

　　【代表委员声音】

　　全国人大代表偌尔布亚·斯依提：

　　新疆太阳能、风能技术可开发量位居全国前列，太阳能和风能又是绿电的主要来源。我国绿电应用规模持续扩大，市场机制不断完善。建议将新疆的资源优势同我国东部的技术优势和市场优势相结合，加强新型储能技术研发与产业化，重点突破长时储能、大容量储能等关键技术，提升电力系统灵活调节与安全支撑能力。

　　全国人大代表吾拉木江·热依木：

　　“十五五”时期，哈密市将紧扣国家能源战略需求，以建设国家级现代综合能源产业化基地为方向，推动新型工业体系与新型能源体系深度耦合，持续提升能源资源就地转化利用和供应保障能力。

　　全国人大代表木沙·买买提：

　　全国两会期间提交了《关于支持新疆肉羊产业综合生产能力提升的建议》，大会还没闭幕，就收到了相关部委回复。作为新疆农牧业投资（集团）有限责任公司职工，返回新疆后，第一时间在公司分享参会感悟、宣讲全国两会精神。要以时不我待的紧迫感，全力以赴、奋勇争先，把发展机遇变成发展成果。

　　全国人大代表阿吉艾克拜尔·艾萨：

　　党和国家一直关心支持新疆的教育、科技、人才发展。建议加快推进新疆高校一流学科建设，聚焦能源、现代农业、新能源新材料、中药民族药、文旅、跨境开放等区域优势产业，优化学科布局；支持布局建设全国重点实验室、国家产业创新中心等一批国家级平台，强化产学研深度融合，为新疆高质量发展提供更强有力的人才与科技支撑。

　　全国政协委员巴音克西：

　　新疆是我国重要的优质棉花生产基地，近年来，新疆大力推动纺织服装产业延链补链强链，取得显著成效。建议强化顶层设计，将推广绿色无水染色技术纳入国家“十五五”纺织产业发展规划。构建新疆绿色纺织标准体系，提升新疆棉纺织品在国际供应链中的议价能力。

　　全国政协委员阿衣木沙·托合塔洪：

　　建议大力发展农牧产品加工业，支持龙头企业建设冷链物流基地，打造区域公用品牌，用标准化和数字化赋能全产业链发展，让新疆优质农牧产品真正实现优质优价。