大城之道 “软”“硬”共生——上海书写全球城市竞争中国答卷

　　“你遇见我的时候，正是我很中国的时刻。”这句刷屏网络的热梗也是英国知名杂志《Time Out》为2026年度全球最佳城市排名第二的上海量身打造的推介语之一。

　　今年，恰逢《Time Out》年度全球最佳城市排名发布十周年。回溯十年前的这份榜单，尚没有上海的身影；2021年，上海首次上榜位列第十七；2025年，上海攀升至第九；2026年，上海一举跃居全球亚军，成为亚洲排名最高的城市。这些节点构成了一条清晰上扬的曲线，让世界看到了一座现代化国际大都市的温度与活力，更见证了上海建设卓越全球城市的坚实步伐。

　　涵盖整体可负担性、宜居度及城市氛围等数十项民生指标，基于全球2.4万名受访者与百位专家评价，这份榜单为何青睐上海？上海在十年间实现排名跨越式提升的动力是什么？下一轮全球城市竞争的主赛道将指向何方？

　　全球第二：上海成为世界感知中国的城市样本

　　《Time Out》面向全球150座城市居民开展调研，将普通民众的生活感知与全球专家的专业评审深度融合，最终形成这份极具参考价值的全球最佳城市榜单。

　　在本年度榜单中，墨尔本、上海、爱丁堡、伦敦、纽约跻身前五。丰富的体育赛事、浓厚的文化氛围、多元的餐饮业态、充足的绿地资源、居民的高度认可成为榜单上的高频词。

　　“这份榜单的评判标准很务实！城市本质上是一个生活体，其竞争力核心不仅在于经济的规模，还在于居住者的真实体验。”上海联合国研究会会长何建华认为，“这份榜单精准锚定了‘以人为本’这一现代城市发展的核心导向，折射出全球城市竞争力评价体系的深刻变革。”

　　以亮眼表现位列第二的上海，成为榜单中最受关注的中国城市。不同身份、不同背景的人们，给出了各自“爱上海”的理由，而这些理由背后，正是上海独特的城市魅力与发展密码。

　　这是一座在传统与现代间自如平衡的城市。《Time Out》杂志评价上海“兼具历史感与未来感”，万国建筑群的异域风情与老上海传统街区的烟火气交相辉映，既留存着城市的百年记忆，又涌动着时代的创新活力。海外人气品牌纷纷将中国首店落户于此，首尔潮牌、悉尼精品咖啡店等多元业态蓬勃涌现，让上海成为全球潮流的汇聚地，也让市民与游客能感受世界多元文化。

　　这种新旧交融的城市肌理，在张园身上得到了最生动的诠释。张园被誉为“海上第一名园”，承载着百年海派文脉，在“修旧如故”的理念下，42栋历史建筑得以精心修缮。如今，这里以“国际顶奢首发集聚地”为定位，在严格保护历史风貌的前提下，实现了文化传承与商业活力的有机共生，成为上海城市更新的标杆之作。

　　这是一座让普通人收获满满幸福感的“消费亲民”之城。在本次榜单评估中，上海斩获“整体可负担性”单项最高分，88%的本地居民认为外出就餐性价比高，90%的居民表示喝咖啡、看电影等文化消费无压力。这些贴近普通人的生活指标，正是感知城市“宜居”的温度计。

　　说到咖啡，截至2024年，上海的咖啡馆数量超过9000家，成为全球咖啡馆密度最高的城市之一。在南京西路，平均每30米就有一家咖啡店，咖啡超越了饮品本身，成为一种生活方式；在陆家嘴金融城，咖啡是上班族的“刚需”消费，咖啡文化则成为推动产业融合发展的重要引擎，链接文旅商体展融合发展的多重资源。

　　这是一座开放包容、对国际游客极具吸引力的城市。中国近年来持续扩大免签范围，政策的便利化大幅降低了国际游客到访上海的门槛。2025年，上海接待入境游客创下历史新高，达到936万人次，同比增长40%。这些入境游客一年拉动约150亿美元消费额，较上一年增长35%，印证了上海对全球游客的巨大吸引力。

　　轰鸣引擎声中，2026年F1中国大奖赛圆满收官，破纪录的23万人次观众中有16%来自境外，上海通过卡丁车体验、主题展览、商圈联动等带动赛场周边酒店满房、文旅消费激增。一张赛事门票织就起覆盖全城的消费网络，实现了体育赛事与城市消费的双向赋能。

　　社交平台的广泛传播，更让上海的真实形象打破外界刻板印象。上海正以一座开放之城、包容之城、活力之城的姿态，成为外国人感知中国的最佳样本。

　　“软”“硬”兼修：解码上海独特的城市魅力

　　从“五个中心”建设到三大先导产业，人们对上海的认知往往更多聚焦在“硬实力”。如果说“硬实力”是上海这座城市的“A面”，彰显着城市的筋骨与底气；那么“软实力”便是这座城市的“B面”，承载着城市的温度与韵味。上海的发展实践生动诠释现代城市的发展之道——“A面”与“B面”相辅相成，共同奏响兼具高度和温度的城市发展和谐乐章。

　　上海既是科技与资本的高地，也是充满烟火气与人情味的港湾。

　　上海的集成电路、生物医药、人工智能等先导产业领跑全国，外资集聚规模、跨国公司地区总部数量居全国前列，其背后是产业发展与都市烟火的碰撞。

　　梧桐树下写代码，风貌区内搞科研，咖啡馆里开晨会，上海市长宁区打造的“上海硅巷”生动地诠释出“科创回归都市”的内涵所在。长宁区华阳街道党工委副书记陈昕介绍，1.48平方公里的“上海硅巷”已集聚近900家创新型企业，培育出黑湖科技、西井科技等专精特新企业，将科技创新活动嵌入高密度的城市中心，恰恰是当下创新人才最需要的精神“土壤”。

　　上海既是全球资源的交汇中心，也是异乡来客的第二故乡。

　　上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”，全球高端要素在此加速汇聚、高效流转，城市的温情与包容，为这份开放注入了人文质感。

　　走进位于市中心的静安国际会客厅，浅蓝色调营造轻松的会客厅氛围，中英双语标识随处可见，自助服务区全天候开放。这里面向海内外人才、涉外企业与在沪外籍人士，搭建集政务、发展、生活于一体的一站式服务平台，实现安居、游学、创业、投资等场景“一窗通办”。

　　走进虹桥街道国际社区，就像走进一个“小小联合国”，来自50多个国家和地区的居民相处融洽。清晨，中国老人在银杏树下打太极，外国友人在旁边慢跑。傍晚，中外邻居围坐在一起聊天。这里的外籍居民常说，“这里不仅是居住的地方，更是我们的家”。如今的虹桥国际社区，正吸引越来越多外籍居民参与治理和公益，让社区治理更有活力、更有温度。

　　上海既有高效有序运转的城市系统，也有可慢赏时光的温柔一面。

　　交通治堵大模型破解超大城市交通拥堵难题，“健康云”“随申办”提升民生服务便捷度，“一网通办”平台实现政务服务高效办结。

　　遍布全城的“15分钟社区生活圈”，正以润物细无声的方式，改写着市民的日常。这个圈半径虽小，却承载着大民生，精准对接每一种需求：对于老人，社区里的长者运动健康之家，让老年生活更有活力；对于孩子，社区“宝宝屋”有效满足0到3岁婴幼儿托育的需求；对于年轻人，性价比拉满的市民夜校备受欢迎。在土地资源稀缺、人口密集的双重压力下，上海提前完成“千园之城”的建设目标。步入“十五五”，上海以更科学的规划布局、更精准的空间挖潜，持续拓展城市绿色空间，让市民推窗见绿、转角遇美，感受城市发展的温度与美好。

　　以人才赢未来：上海擘画全球城市竞争新图景

　　长期以来，全球城市竞争力的比拼，围绕经济规模、资本集聚、总部数量等“硬实力”指标展开。如今，这场全球城市的角逐已经突破单一维度的较量，转向更具人文温度、更彰显城市底蕴的“软实力”竞争。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅认为，人才正日益成为推动城市在经济、社会、文化等各方面不断实现可持续发展的推动力，高素质人才更看重城市生活品质、文化氛围、国际化程度与个人成长空间，单纯的硬实力比拼已难以满足科技时代的产业升级与人才需求。下一轮全球城市竞争中，城市竞争指标将进一步转向“以人为本”，并深度融合创新生态、产业载体与人才服务体系。

　　从“一张图”到“一座城”，临港新片区以“年轻的城，年轻人的城”为定位，打造全球顶尖人才的“创客之家”。临港将建成50座“创客之家”、打造超10万平方米孵化空间，为初创项目提供“硬核支持”。临港还将释放不少于15万个高质量岗位，汇聚超5万名科创人才。这不只是政策规划，更是一座未来之城对创新者的郑重承诺。

　　与此同时，城市硬实力与软实力的深度融合也将成为重要趋势。具体来看，数字经济、人工智能等新兴技术一方面推动产业生态升级，另一方面也为城市软实力建设注入新的活力，让城市魅力在科技赋能下持续释放。

　　人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。2023年，借助世界人工智能大会溢出效应，上海在黄浦江畔预留优质办公区域，打造“模速空间”。傍晚6点，“模速空间”依旧灯火通明，键盘敲击声此起彼伏，员工们或专注编写代码，或三五成群研讨技术。至今，“模速空间”辐射带动徐汇区聚集大模型企业数百家。可以说，“模速空间”的成功不仅在于硬件设施的完善，更在于打造了一个充满活力的创新社群，以“上下楼就是上下游”的模式，为人才打通技术研发、场景落地全链条。

　　立足当前发展基础，着眼全球竞争格局，上海“十五五”规划纲要为城市未来发展指明了清晰方向——明确提出到2030年，全球资源配置力、科技创新策源力、高端产业引领力、开放枢纽门户影响力和文化软实力明显增强，全球城市综合位势持续进阶。

　　在何建华看来，上海大都市圈建设是上海“十五五”期间参与全球竞争、带动区域发展的关键抓手之一。上海作为大都市圈的龙头，既要放大自身的辐射外溢效应，让周边城市各美其美，也要借助周边城市的优势完善自身生态，进一步夯实自身的国际竞争力。

　　随着“十五五”大幕开启，上海将继续坚定践行“人民城市”重要理念，以“软”“硬”兼修之道擘画全球城市建设新图景，为中国式现代化贡献更加坚实的上海力量。（记者王永前 有之炘 王默玲）