财经聚焦丨坚持民生为大——从中央经济工作会议看增进人民福祉着力点

　　悠悠万事，民生为大。

　　日前召开的中央经济工作会议指出，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。通读会议部署，“民生”贯穿始终：稳就业、强保障，办实事、增福祉，一系列举措直指群众关切，也为经济社会高质量发展奠定更加坚实的基础。

　　稳就业：夯实民生之基

　　云南昆明市宜良县，一份“上手快、见效快”的工作，成为不少返乡人员的选择。在美团城区站，信息录入、岗前培训、跟岗实操……一套流程下来，返乡不久的张贤荣很快上线接单。“第一个月收入3000多元，第二个月4000多元，熟练后一个月5000元不成问题。”

　　就业是最基本的民生。会议提出，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。这一系列部署，进一步明确了稳就业的政策着力点。

　　“实施稳岗扩容提质行动与此前出台的就业政策相呼应，是党中央深入分析当前就业形势和面临的突出问题提出的应对举措，也是在‘十四五’即将收官、‘十五五’新程待启的关键时点释放出的稳就业鲜明信号。”中国人事科学研究院就业创业与政策评价研究室副主任黎宇说。

　　在广东中海万泰技术有限公司，通过广东省政府、院校、企业三方联动的产教评技能生态链建设，一线员工正逐步从“单一”向“复合”技能转变。

　　“多学一门技能，就多一份底气。”广东中海万泰技术有限公司人力资源部负责人黄艺娟介绍，企业通过与院校联合培养复合型技术人才，既缩短培养周期，也提升岗位匹配度，为企业实现产值快速增长提供了重要人才支撑。

　　稳就业不仅要“有岗位”，更要“有保障”。

　　人力资源社会保障部就业促进司有关负责人表示，将深入贯彻落实会议精神，持续加力提升就业质量，加强灵活就业、新就业形态人员权益保障，支持他们参加职工保险，保障超龄劳动者基本权益，开展人力资源市场秩序清理整顿、治理欠薪行动，营造公平有序的良好就业环境。

　　补短板：持续完善民生保障体系

　　学有所教、病有所医、老有所养，是牵动亿万家庭的民生关切。会议对事关群众切身利益的教育、医疗、养老、婚育等方面进行了部署。

　　在宁夏银川市兴庆区文化街社区卫生服务中心，多种集采药品进入基层。兴庆区医保局局长顾小梅说，将落实好会议提出的“优化药品集中采购，深化医保支付方式改革”等要求，推进惠民政策，让更多低价优质药品进入基层，减轻群众就医负担。

　　针对学龄人口变化带来的挑战，上海积极构建教育资源配置专项工作机制，推进教育资源布局结构调整。高中阶段，持续增加学位供给；高等教育阶段，支持在沪部属高校扩优提质，增量计划向国家重点领域和急需人才培养倾斜。

　　会议提出，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。在甘肃省陇南市，当地着力推进养老护理工作，推出智慧养老服务平台，老年居民通过评估，可享受护理员上门服务。

　　陇南市民政局局长冉富强说，有意愿的特困老年人已实现养老机构“应养尽养”，分散供养对象也能定期获得上门服务。未来，将结合相关试点城市长期护理保险试点经验，探索更完善的保障机制，减轻失能、半失能家庭负担。

　　“倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。”会议提出。

　　生育支持政策的“温度”，同样体现在细节中。湖北省天门市妇幼保健院生育服务窗口前，新生儿家长享受到“鼓励生育一站式服务”，可一次性办齐出生医学证明、落户、医保等事项。

　　国家卫生健康委相关负责人表示，我国将从生育、养育、教育、健康等方面综合施策，优化生育支持政策和激励措施，稳步扩大免费教育范围，构建生育友好型社会。

　　办实事：以高质量发展托举美好生活

　　坚持民生为大，最终要落脚在让发展成果更多更公平惠及全体人民。会议提出“统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴”“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”等。

　　在贵州省沿河土家族自治县，5万多名群众通过易地搬迁告别大山深处的贫瘠生活，从“山里人”变身“新市民”。

　　“我们加强夜校培训、学校和医疗网点配套，让搬迁群众逐步融入县城生活。下一步，要贯彻落实会议精神，高质量、高标准推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期圆满收官，推动沿河脱贫人口人均纯收入稳步增长、公共服务覆盖率持续提升。”县农业农村局副局长冉双说。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。中央经济工作会议提出，“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。

　　如今，越来越多地方在守护绿水青山的同时，探索走出生态富民、绿色发展的新路子。在福建，武夷山国家公园推广建设生态茶园，引导茶农提高茶叶品质，带动茶产业链产值过百亿元。在浙江，今年以来湖州实现对4200余家规上企业碳效评价全覆盖，撬动200余个绿色化改造项目加快落地，未来还将进一步探索以绿色技术创新和制度供给为牵引，推动绿色低碳转型向更深层次、更高质量迈进。

　　从“住有所居”到“住有宜居”，人民群众对改善居住条件有了更多新期待。会议提出“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”“深化住房公积金制度改革，有序推动‘好房子’建设”等系列举措。

　　在武汉，两个孩子的母亲刘青近日为三代同堂的大家庭换了“好房子”。“下叠户型、高拓展空间等设计，让老人种花、孩子玩耍都有独立区域。”刘青说。

　　当前，各地因地制宜分类开展“好房子”建设探索实践。国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳说，要以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，转移人口市民化以及城市更新等，都将形成房地产领域新的供需增长点。

　　一项项举措背后，是以高质量发展持续增进民生福祉的价值导向。随着中央经济工作会议各项部署落地见效，更多看得见、摸得着的变化，将持续转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。（新华社记者）