国家税务总局吐鲁番市税务局优化税收营商环境十项措施

　　为全面贯彻落实国家税务总局、自治区税务局优化税收营商环境工作要求，深入贯彻落实中国共产党吐鲁番市第三次代表大会精神，紧扣奋力建设“五强两新三高双美”社会主义现代化吐鲁番目标任务，立足税务职能，坚持项目为王、企业为要、服务为上，切实维护纳税人缴费人合法权益，制定如下措施。

　　一、精准推送税费优惠政策。紧紧围绕“9358N”特色优势现代化产业体系，将现代制造和能源、特色农业、文旅融合、商贸物流、新兴产业等纳入重点辅导范围，加强税费政策解读和业务培训，通过征纳互动、可视答疑、现场培训、“税企面对面”交流等方式开展宣传辅导，推动税费优惠直达快享。

　　二、持续提升办税缴费便利。落实首问责任制，推行预约服务、延时服务；推动跨区域涉税事项线上应办尽办；设立线上线下“办不成事”反映窗口；实现不动产登记办税便利化，推动增量房、存量房等高频业务跨部门数据共享、流程优化，压缩业务办理时长。

　　三、便利市场主体准入退出。为新办纳税人提供税务登记、税种认定、发票领用等事项套餐式集成办理，推行“开业第一课”，定向推送税费政策、操作指引、风险提醒，助力新办主体快速掌握办税要点。对符合条件纳税人推行税务注销承诺制容缺办理，压缩一般注销办理时限。

　　四、优化税费申报合规辅导。申报前围绕政策规定、表证单书、申报时点等开展精准辅导。申报过程中对已申报数据实时校验，自动生成并推送疑点提示，引导纳税人及时更正、准确申报。申报后对申报表的填写质量进行跟踪评价，实施分级分类差异化辅导，前置化解涉税风险。

　　五、强化纳税缴费信用赋能。主动提供信用修复提醒、辅导和快速办理服务。为A级纳税人和TSC5级涉税专业服务机构落实绿色通道等激励措施。深化“银税互动”合作，将纳税缴费信用转化为融资信用，助力中小微企业缓解融资难题。

　　六、提升重点建设项目服务。聚焦煤炭绿色开发、现代化煤化工、油气生产加工、硅基新材料、新能源等重点产业项目，提供税费政策辅导、业务办理指引、涉税风险提醒等个性化服务，针对复杂、特殊涉税业务加强政策指导，明确税务处理口径。

　　七、开展重点行业合规引导。围绕本地重点行业，对发票管理、成本归集、收入申报等关键环节开展“合规体检”，分行业编制合规经营指引，帮助企业及时发现并整改潜在风险。引导行业协会商会、涉税专业服务机构参与共治，推动行业自律规范发展。

　　八、严格规范税务执法行为。严格落实“首违不罚”，推行“说理式执法”，做到执法文书说理充分、依据明确；严格执行税务行政处罚裁量权基准，统一执法尺度。强化执法责任追究，坚决查处税务人员随意性执法、选择性执法等行为，坚决查处税务人员“吃拿卡要”等损害纳税人利益的不正之风。

　　九、维护公平有序市场环境。坚持过罚相当原则，对非主观故意、情节轻微的违规行为，综合运用教育引导、提示提醒、约谈警示等方式督促合规整改；对恶意偷逃骗税、虚开发票等严重涉税违法行为“零容忍”，维护税法刚性，促进市场公平竞争。

　　十、高效响应纳税缴费诉求。畅通12366热线、办税服务厅、征纳互动平台等诉求渠道，实行“一口受理、分级处置、限时办结、回访销号”，快速响应纳税人急难愁盼。依法保障纳税人的陈述申辩、听证以及行政复议、诉讼等权利。定期梳理高频诉求并转化为服务改进措施，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。