聚焦两会 | 骏业千程，策马扬鞭向新行——吐鲁番市人大常委会2025年工作综述

　　吐鲁番市融媒体中心记者 李彦强 通讯员 孙世锋 单文燕

　　风鹏正举，风帆正劲。2025年，吐鲁番市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党建引领，依法履责，与哈密市人大常委会制定《吐鲁番市百里风区公路极端天气防范应对规定》，开创了全疆区域协同立法先河；首次举办“人大开放日”活动，邀请师生参观代表之家，与人大代表面对面交流；创新编印《乡镇人大工作指导手册》，规范了基层人大履职工作程序和责任清单；服务大局践行初心、为民履职彰显担当，取得了明显成效。

　　坚持党的全面领导筑根基

　　党的领导是人大工作的“定盘星”。市人大常委会始终将党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持人大工作正确政治方向。

　　深化理论武装强根基。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，作为党组学习“第一议题”、党日活动“第一主题”、教育培训“第一专题”、调查研究“第一课题”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集中政治学习19次，召开党组会议21次，主任会议19次，常委会会议9次，举办“牢记嘱托 担当尽责”等培训班2期，组织党员干部和人大代表赴新疆人大历史展馆、二二一团“天山芙蓉·八千湘女上天山”历史陈列等参观学习，增进“五个认同”。

　　紧跟党委部署谋全局。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行请示报告制度，工作要点、立法计划、监督计划、重要部署报市委批准实施，通过法定程序将市委主张转化为全市人民的共同意志。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员42人次。制定实施《关于紧扣主线，将铸牢中华民族共同体意识融入人大履职工作全过程工作方案》，班子成员深入联系村队宣讲授课、解决问题40多个，凝聚履职合力。

　　压实党建责任聚合力。认真履行管党治党主体责任，提出建设学习型机关、锻造研究型团队，打造具有吐鲁番人大鲜明辨识度的标志性成果的部署，制定党建和全面从严治党主体责任清单，自觉接受配合巡察，狠抓问题整改落实。定期听取机关党建工作汇报，班子成员参加支部组织生活，指导机关选举党总支，改选3个党支部，修订《党组工作规则》等4项制度，坚决贯彻民主集中制，党组织创造力、凝聚力和战斗力持续增强。

　　践行全过程人民民主植情怀

　　民生所系，履职所至。市人大常委会坚持人民至上，不断丰富全过程人民民主实践，全年修改制定地方性法规3件，听取和审议专项工作报告22个，开展专题调研19次、专题询问及满意度测评9次，扩大人民有序政治参与，让人大工作植根于人民群众之中。

　　创新民主实践载体。常态化推行公民旁听制度，邀请50多名基层代表、居民旁听常委会会议，“零距离”感受立法监督过程。在全疆率先实现市、县（区）、乡（镇、街道）三级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，群众提、代表定、政府办、人大评，推动民生实事办实办好，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。

　　筑牢代表履职平台。按照“六有五好三覆盖”标准，对254个人大代表“家站”提质升级，推动成为联系群众的“连心桥”、履职尽责的“主阵地”。组建葡萄产业、文化旅游、医疗卫生等15个专业代表小组，发挥代表专业，提升履职实效。建成15个基层立法联系点，收集意见建议近百条，让立法更接地气、更合民心。

　　深化代表联络服务。组织各级人大代表开展“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”主题实践活动，深入田间地头、工厂社区宣传宣讲。常委会组成人员联系168名基层人大代表，组织代表参加集中视察、执法检查和专题调研360人次，邀请120名代表参加“一府一委两院”活动，70多名人大代表集体视察城市精细化管理，约见政府部门负责人，广泛凝聚共识，引导各族群众共建美好家园。

　　依法履行法定职责促发展

　　市人大常委会紧扣中心大局，认真履行立法、监督和任免等职权，推动工作落地见效，支持保障经济社会高质量发展，让各族群众共享发展成果。

　　高质量立法强保障。科学立法、民主立法、依法立法，修正《吐鲁番市葡萄干质量管理条例》，推动葡萄干产业高质量发展；制定《吐鲁番市城镇居民住宅小区电动车停放充电消防安全管理规定》，守护群众生命财产安全。首次召开立法听证会、新闻发布会，广泛征求意见，组织代表参与立法调研与执法检查20多次，开展法规草案解读进基层活动，制定《吐鲁番市人大常委会预备立法项目库管理规定》，储备立法项目，增强立法前瞻性，让法规满载民意、凝聚民智，为中华民族共同体建设提供法治保障。

　　精准化监督促落实。聚焦法律法规实施、社会发展和民生关切，开展国旗法、食品安全法、宗教事务条例等8部法律法规执法检查，推动法律实施落地见效。首次对“两院”专项工作报告作出决议，督促市中级人民法院、市人民检察院深化司法体制改革，提升司法公信力。首次开展促进民营经济依法高质量发展专项评议，提出20多条建议，以监督“硬举措”护航民营经济“软环境”，紧贴民生推进高质量发展，夯实凝聚人心的物质基础。

　　规范化履职提效能。召开警示教育和调研成果交流会，查摆问题27条，建立整改台账31条。落实党政领导领衔办理、常委会领导领衔督办机制，办结市二届人大五次会议46件代表建议，跟踪督办10件重点建议，办结率和满意率显著提升。实施“人大工作创新案例奖”，建成“数字人大”代表履职及“智慧人大”宣传平台，“吐鲁番人大”微信公众号上线，组稿在《中国民族报》、新华网、人民法治网等媒体刊发80多篇；接待全国人大及吉林、湘潭等省市人大常委会7批考察，讲好人大故事，增进系统交往交流交融，推进中华民族共同体建设。

　　骏业千程风正，宏图万里正举。2026年是“十五五”开局之年，市人大常委会将以“后发新锐、赶超跨越”的奋进姿态，守正创新、笃行致远，书写践行全过程人民民主的新篇章，为在新起点上谱写“五强两新三高双美”社会主义现代化吐鲁番做出新贡献。