“漳州110”：永当“人民的保护神”

　　新华社福州9月14日电 题：“漳州110”：永当“人民的保护神”

　　新华社记者王成、李明辉、周义

　　“远亲不如近邻，近邻不如‘漳州110’”——在福建漳州，这句流传街巷的口碑，是当地百姓对这支忠诚为民、反应迅速的警察队伍最质朴的褒奖。

　　1996年，时任福建省委副书记的习近平，到漳州实地考察110报警服务工作和队伍建设。三十载风雨兼程，“漳州110”初心如磐，在践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的征程上笃行不怠，成为全国公安机关以实干担当兑现“人民公安为人民”铮铮誓言的一面旗帜。

　　以人民满意为目标

　　从建队之初的7个人、3支枪、一辆破旧三轮摩托车，到如今拥有280多名民辅警的现代化漳州110支队，变的是规模、装备和建制，不变的是为民初心。

　　“漳州110”老队员陈春竹回忆，1990年110报警台刚开通时，围绕该不该送孕妇就医、护送女工回家等“分外之事”，警队内外曾产生争论。

　　广泛讨论、形成共识、凝聚力量。1990年12月，“漳州110”在110报警台基础上增加“服务”二字，旗帜鲜明地提出“人民群众有困难，需要警察帮助的，均可拨打110电话”，开创维护治安与服务群众并重的先河。

　　从此之后，“一切为了人民满意”成为这支队伍追求的目标，人民性成为“漳州110”的鲜明底色。

　　“漳州110”展览馆内，一面面鲜红锦旗浓缩鱼水情深，一个个感人故事定格奋斗足迹。儿童突发抽搐，民警几分钟赶到帮助送医；群众手指断裂，巡逻警车鸣笛开路护送；老人走失，民警排查走访迅速找回……

　　30多年来，“漳州110”累计处置各类警情求助、调解矛盾纠纷70余万起，九成矛盾就地化解。

　　“人民的困难是我们的困难，人民的满意是我们最大的心愿。”漳州市副市长、市公安局局长肖申华说，从办好群众身边小事到完善基层社会治理体系，“漳州110”始终牢记“人民的保护神”殷切嘱托，不断与时俱进，用坚守和奉献守护一方平安。

　　30多年来，对党绝对忠诚、从严治警建队，是“漳州110”金字招牌越擦越亮的根本保证。“说情者止步”“急难险重党员抢先、遵规守纪干部率先、立功受奖一线民警优先”“老警带新警”等优良作风代代相传、延续至今。建队以来，“漳州110”被授予“人民的110”“时代楷模”等荣誉称号，锻造了一支作风过硬的公安铁军。

　　以“再快一秒”为追求

　　近日，漳州市区上演了一场“追逐战”。当天13时45分，正在路面巡逻的漳州110支队勤务六大队的民警接到指令，一伙长期在外地流窜、专门实施“拉车门”盗窃的犯罪嫌疑人潜入漳州，需立即抓捕。

　　此时，警用无人机已经升空巡查，不到5分钟就锁定嫌疑人车辆，并指引各地面警组快速向目标路段集结。14时05分，空地警力形成合围，成功截停车辆，抓获5名犯罪嫌疑人。抓捕全程仅用20分钟。

　　“步入数字警务新时代，依托‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，‘漳州110’推动‘单兵出击’向‘全域110’转变，一系列改革让‘漳州110’更快更灵。”漳州110支队支队长洪森说。

　　从初创时期实行不脱衣、不脱裤、不脱袜的值班民警“三不脱”制度，到如今接处警5分钟到场率、现场调处率始终保持高位，“漳州110”快速服务人民群众的背后是勤务机制的不断转型升级。

　　30多年来，“漳州110”历经多次重大警务改革：从“接处一体”到“巡指分离”，从“三警合一”到“四警四化”，“再快一秒”是不变的追求。

　　2025年2月，“漳州110”融合接警队、女子巡逻队、寻亲队、警航队等五支专业力量，构建起路面勤务与专业队伍互为支撑的现代化警队。

　　走进指挥大厅，大屏实时显示警力分布，人工智能（AI）参与警力评估、警情分拣；警航“鹰之队”打造“空中110”，无人机与地面警力协同，形成空地一体化巡防；龙江岁月警务站采用“步巡+车巡+无人机巡+机器狗巡”执勤模式，24小时不间断巡逻……

　　“快”，一直是“漳州110”的生命线，也是“人民的保护神”的时代注脚。记者随警巡逻看到，接到群众报警后，指挥中心通过警用对讲机和警务通平台同步下发指令，所在网格巡警可实现快速响应。

　　今年以来，“漳州110”接处警5分钟到场率达93%，10分钟到场率为100%，日均处置警情约190起，非违法类警情现场调处率达90%。

　　以不断创新为支撑

　　1986年1月10日，第一声110报警铃声在广东广州响起。1996年8月，公安部把“漳州110”的经验推向全国，仅仅4个月，全国大中城市全部开通“110报警服务台”。2022年5月，国务院办公厅印发关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见，助力构建部门协同共治格局。

　　全国各地公安机关学习“漳州110”的先进经验，因地制宜创新警务模式，不断提升“情指行”一体化运行机制的实战成效：浙江、上海、天津打造智慧110警务新生态，算力赋能高效接处警；江苏、广东、甘肃全面推行5G视频报警，满足群众便捷报警需求；内蒙古、湖北实行“一市一台”接警改革，增强市县协同处置能力；海南立足自贸港建设实际，设立多语种接报警服务专席……

　　福建省公安厅情报指挥中心聚力机制优化、数智赋能、合成作战，不断推动接处警工作提质增效。“应用大数据、人工智能等前沿技术开展‘智慧110’建设，努力实现‘被动响应’向‘主动预警’、‘经验判断’向‘精准智治’跨越，给‘人民的保护神’插上科技的翅膀。”福建省公安厅有关负责人介绍。

　　2025年8月1日，《“漳州110”发展促进条例》正式施行，这是全国首部依托公安先进典型经验推动基层社会治理现代化的地方性法规，标志着这份实践经验上升到制度层面。

　　“‘漳州110’作为警务实践创新经验的典型代表，具有鲜明的本土性、原创性、专业性和时代性，对于警务机制改革、深化警民关系、创新社会治理有着很强的示范引领价值。”中国人民公安大学治安学院院长王建新说。

　　公安部情报指挥中心有关负责人表示，全国110将坚守“人民公安为人民”的初心，锐意改革创新，持续推动110接处警工作高质量发展，为加快实现公安工作现代化、建设更高水平的平安中国贡献更大力量。