经济大省研究新情况解决新问题一线调研

　　原标题：经济大省调研行|更加有力有效挑起大梁——经济大省研究新情况解决新问题一线调研

　　开栏的话：

　　经济大省是稳定经济大盘的“压舱石”，是国家发展进步的“顶梁柱”。

　　今年全国两会期间，习近平总书记强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

　　“十五五”开局之年，在推进中国式现代化的征程上，经济大省如何走在前、作示范、挑大梁？近期，新华社记者组成多路小分队，分赴各经济大省采访调研，触摸发展脉动，感知发展态势，了解发展经验做法。即日起，新华社推出“经济大省调研行”系列报道，展现经济大省贯彻落实党中央决策部署，发挥优势、奋发争先，锐意进取、实干担当，持续夯实“稳”的基础、激发“进”的动能，以高质量发展新成效更好服务全国发展大局。

　　中国是经济大国，经济大省担起发展之重。

　　华夏经济版图上，经济总量排名前十省份以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的国内生产总值。

　　当历史的车轮驶进“十五五”，我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

　　习近平总书记在今年全国两会期间强调，经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

　　“十五五”开局之年，经济大省如何进一步走在前、作示范、挑大梁，以高质量发展新成效更好服务全国发展大局？

　　春满神州之时，新华社记者分赴广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等经济大省，进工厂、探市场，看创新、听民声，探寻经济大省在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验的实践与启示。

　　夯实“压舱石”，为稳住宏观经济大盘提供强支撑

　　习近平总书记强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。

　　新华社调研小分队在各经济大省一路行进，所到之处无不感受到发展的活力——

　　晨光初现，浙江绍兴古城里乌篷轻摇、橹声欸乃，来往游客随船穿桥过巷，身临其境体验江南流动的水墨画卷。

　　中午时分，湖北武汉花博汇景区，花海间帐篷林立，干花书签制作、田园种植采摘活动前，游客排起长队。

　　夜幕中，河南洛阳应天门遗址博物馆灯光璀璨，身着唐装的游客走入宫宴，《唐宫乐宴》精彩上演，台下座无虚席。

　　无论是推出古城特色游船服务，还是打造花元素体验场景、沉浸式演出，都是以优质供给对接多元需求，激活消费新潜能，拓展经济增长新空间。

　　内需是我国经济发展的基本动力。当前，消费需求不足的短板仍然突出。记者在调研中也了解到，新兴消费供给不足和同质化并存、客单价走低等新问题显现。

　　如何大力提振消费？经济大省因地制宜、精准发力：

　　江苏做强体育赛事消费，吉祥物等文创产品走俏；四川擦亮康养“金字招牌”，生态旅游等消费新业态叫好叫座；上海发挥国际消费中心城市建设优势，首店消费频繁出圈……今年前2个月，10个经济大省社会消费品零售总额总体稳定增长，发展型、改善型需求相关商品销售增势较好，推动全国消费市场回升。

　　做强国内大循环，既要激活消费潜力，也要扩大有效投资。

　　受房地产市场调整、企业盈利能力偏弱等影响，我国投资面临下行压力，尤其是民间投资增速持续下滑。经济大省通过优化结构和提高效益协同发力，拓宽有效投资空间。

　　湖南民间投资表现好于全国。记者走访衡阳、娄底等地了解到，钢铁等传统行业加快智能化改造，新能源等新赛道项目快速落地，民间投资趋于活跃的背后是政策精准护航。

　　对于市场化程度高的项目不设民企持股比例上限，支持民企以政府部门、央企国企应付未付款进行融资，常态化向民间资本推介优质项目……一系列创新之举，让民营企业敢投资、有回报，湖南正在为稳投资蹚出新路。

　　以创新思维破解新问题，经济大省大胆干、勇敢闯。

　　从加力提效用好中央预算内投资，到加大新型基础设施投资力度，经济大省在促进有效投资方面重点发力。今年前2个月，经济大省固定资产投资总体稳步增长，投资结构持续优化，支撑全国投资增量扩容。

　　面对风险挑战，科学应变、主动求变，方能把握主动。

　　今年以来，地缘冲突影响持续显现，传统市场外贸订单收缩，稳外贸压力加剧。拓展新兴市场，经济大省重任在肩。

　　3月31日，一列满载电子设备、家用电器等货物的中欧班列从中铁联集武汉中心站启程，驶向阿塞拜疆首都巴库。这是中欧班列（武汉）开通的首条直达巴库的跨里海国际班列。

　　立足实际、错位发展，经济大省为培育壮大外贸新动能探路：发挥国际航运中心优势，上海通过中欧班列、远洋航线联动，深化与共建“一带一路”国家贸易往来；立足完备产业链供应链体系，广东加强与东盟、中亚等市场本土企业合作，共同探索最优发展路径……

　　下好先手棋、打好主动仗，既要以多元化市场分散风险，也要以制度创新释放活力。

　　4月2日，广东湛江口岸，一艘满载进口铁矿石的万吨巨轮缓缓靠泊。随着卸货传输带轰鸣启动，“智慧商检——大宗资源性商品监管（铁矿石）”现场监管新模式同步展开。

　　“以‘智’促‘质’，显著提升通关效率，进口铁矿石通关时间平均压缩15小时。”湛江海关智慧商检项目负责人陈立说。

　　紧扣服务提质这个关键，经济大省在优化通关流程、支持跨境电商等方面创新举措，为外贸企业减负担增活力，推动外贸实现良好开局。今年前2个月，全国货物贸易进出口总值7.73万亿元，同比增长18.3%。其中，10个经济大省累计实现进出口超过5.8万亿元，占全国比重升至近76%。

　　舟大者任重。当前，应对发展环境变化，经济大省更好释放推动力、展现引领力，投资、消费、出口“三驾马车”运行稳健，担当全国经济“压舱石”。

　　“经济大省在风雨洗礼中淬炼筋骨，在爬坡过坎中积蓄动能，正是中国经济韧性所在、底气所在。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。

　　筑牢“顶梁柱”，在壮大新质生产力中打造增长极

　　习近平总书记强调，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。

　　面对技术封锁与产业链重构风险上升，传统增长动能减弱，经济大省必须持续构筑新动能新优势。

　　3月30日，记者走进山东济南卫星总装基地，穿过风淋间、推开防静电门，眼前白色洁净的工作车间，让人很难将其与传统钢铁工厂联系起来。

　　“从生产钢铁到制造卫星，企业转型不是简单的产业替换，而是将原有产能转向新质生产力的发展。”济钢集团总经理徐强告诉记者，今年初，首颗卫星已下线，年内力争下线20颗以上。

　　传统优势产业能否向上突围形成新质生产力，是决定经济高质量发展的重要“胜负手”。

　　行走在经济大省，一个个“微镜头”显示着传统产业“新势力”拔节生长的活力：

　　在湖北武钢新能源无取向硅钢项目产线上，智慧轧钢和工艺控制模型，实现了节能降耗，每年减少碳排放400万吨；

　　在河南洛阳中国一拖智能工厂，从底盘装配到组装成型，一条流动的U形总装线串联起各个环节……

　　新一轮科技革命和产业变革加速演进，发展新兴产业和未来产业是应对全球产业竞争的主动选择、塑造长远发展新优势的关键支点。

　　上海“脑智天地”，全国首个脑机接口未来产业集聚区。园区大楼外，春色正浓。踏进楼内，记者更加感到生机勃勃：一台台脑机接口设备刷新应用边界，让大脑“意念”控制机器，帮助盲人“看见”轮廓，让瘫痪患者重新操控肢体……

　　目前，园区注册脑机接口企业超过30家，覆盖脑机芯片、视觉重建等关键领域，产业链加速构建，一片新兴产业高地正在崛起。

　　“以高端智造加速拥抱新质生产力，用数智变革全面激活发展新动能。上海正不断‘跑’出一些颠覆性技术和未来产业，以此来辐射带动其他地区发展。”上海市经信委有关负责人说。

　　浙江抓紧构建航空航天全产业链，广东投用全国首条年产能万台级人形机器人自动化生产线，四川落地生物医药中试综合保险共保体……经济大省坚持稳中求进、梯度培育，推动我国新兴产业和未来产业发展不断取得新突破。

　　当前，我国在一些关键核心技术方面仍存在“卡脖子”情况，亟待加强引领未来发展的科技储备，发展高技术产业。

　　记者在调研中看到，聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，经济大省正在超前布局、持续加大投入，推动原创性、颠覆性科技创新成果相继涌现。

　　在广东东莞，记者见到了大科学装置的新突破：中国散裂中子源首次成功实现医用级阿尔法同位素居里级量产，将加速我国自主化阿尔法核药从实验室走向临床应用。

　　在山东青岛，国家高端智能化家用电器创新中心成功构建国内首个从芯片到整机的家电行业全链条验证平台，目前已累计突破20余项共性技术。

　　发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。把握在全国发展大局中的定位，经济大省进一步深化改革，促进创新要素高效配置，更好发挥引领力。

　　提供项目启动资金，并不要求立即获取股权，而是按现在约定的价格，获得未来相应股权——位于江苏南京的全国高校生物医药区域技术转移转化中心，率先落地“专利产业化+认股权”科技成果转化新模式。

　　“面对高校日益增长的成果转化需求，中心加快搭建中试平台，创新金融服务模式，今年以来已落地转化项目20个，创下同期最好水平。”中心投资促进部部长徐桐告诉记者。

　　福建全面开展职务科技成果赋权改革，破解不敢转不愿转等难题；湖南优化完善高校及学科设置动态调整机制，开展农业领域教育科技人才一体改革试点；湖北整合财政、国资、金融资源，大力探索推进科技金融创新……

　　以一域之“新”，促全局之“进”。今年前2个月，江苏、河南等经济大省规模以上高技术制造业增加值实现两位数增长，传统产业焕新升级，新兴产业和未来产业茁壮生长，一批前沿技术创新成果辐射全国，带动激活更多地区发展潜能。

　　勇当“排头兵”，在推动改革开放和协同发展中走在前

　　经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。向改革要动力，以改革聚合力，是题中必有之义。

　　习近平总书记对经济大省提出明确要求：“要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”

　　3月20日，记者在广州市黄埔区市场监督管理局新药申报服务中心看到这样一幕：

　　来自国家药品监督管理局药品审评检查大湾区分中心的技术专家，为企业提供面对面咨询服务，大批企业工作人员在会场外等候叫号。

　　“以往企业的新药临床试验申请，很多时候都靠行业内部交流，信息未必透明可靠。服务中心为我们搭建了与药监部门快速沟通的有效渠道，帮助很大。”百奥泰生物制药股份有限公司药政事务部高级总监黄靖姝说。

　　为弥补价值链高端环节竞争力不足，广东创新建立一套“政府引导服务、专业机构运营、企业主体参与”的服务体系，实现从被动应对市场变化到主动重构产业生态的转变。

　　福建晋江，民营经济蓬勃生长。走进晋江经验馆，“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”经验让人印象深刻。

　　企业要讲诚信，政府更要讲诚信。“晋江经验”中就有一条“始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展”。

　　面对隐性壁垒仍存、地方保护花样翻新等问题，福建明确提出坚决破除市场壁垒、深入整治“内卷式”竞争，建立招商承诺“闭环管理”机制，要求各地招商承诺必须纳入政府诚信档案，定期督查兑现情况，让企业真正“近悦远来”。

　　以问题为导向，改革才能把牢方向。

　　江苏推广“综合查一次”等执法新模式、浙江建成全省统一的招投标交易平台、湖北以全面深化零基预算改革为全国推进财税体制改革探路……经济大省精准发力、勇于突破，在进一步全面深化改革中先行先试。

　　以改革挖潜力，向开放要活力。

　　3月26日，德国企业在华最大独资单体项目——总投资约87亿欧元的巴斯夫（广东）一体化基地在广东湛江全面投产。广东定期召开高层会议协调难题，湛江推行“两证审核合一”，将审批时间压缩至26天……政企高效协同，保障项目按节点推进。

　　过去半年多来，在福建，一系列政策持续显效：福州首家外商独资医院顾连康复医院有限公司注册落地，全省一次性投资最大的中外合资项目——福建中沙古雷乙烯项目已实现多个关键装置和系统的机械竣工……

　　加快打造“制度高地”，制度型开放成为经济大省对外开放的重点。

　　“制度型开放的核心是主动对接国际高标准经贸规则。”福建江夏学院院长黄茂兴说，经济大省既给优惠，又建规则，为外资企业提供可预期的发展环境，带动外资加码增资。

　　经济大省处于区域发展战略的关键节点和枢纽位置，“挑大梁”就要发挥带动力，既为一域争光、更为全局添彩。

　　清晨6点，上海洋山港四期自动化码头上，集装箱如积木般被精准吊装，无人导引车穿梭不息。洋山港作为全球最大的智能集装箱码头，辐射内陆沿江区域。

　　从上海虹桥出发，高铁串联南京、杭州、合肥，组成“一小时生活圈”。苏州一家生物医药企业的研发负责人告诉记者，企业高管团队在上海研发中心与苏州生产基地之间的高铁通勤仅需20多分钟。

　　上海的创新策源、苏浙的产业配套、安徽的制造腹地，长三角已形成一个高效联动的区域闭环。如今，三省一市经济总量每增长1个百分点，就能拉动全国经济增长约0.24个百分点。

　　摒弃“各自为战”，经济大省弹好“协奏曲”，为全国推进区域协调发展探路。

　　“原来在新加坡，一个配件可能要两三周才能送到。现在落户大湾区，今天把图纸给工厂，明天就收到货。”广东智动未来科技有限公司创始人陈思为说。

　　从广州天河到深圳福田，从香港中环到珠海横琴，城际铁路、高速公路、跨海通道将11座城市缝合在一起。资金、技术、人才、数据像血液一样在大湾区各城市间高速流动。

　　“这不仅是一个城市群，更是一座‘超级城市’。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说，粤港澳大湾区的各座城市以所长聚合发力，辐射华南，联动西南、中南、华东，成为中国经济高质量发展的核心引擎之一。

　　善做“探路者”，为促进全体人民共同富裕作示范

　　共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是一个长期的历史过程。

　　习近平总书记对经济大省寄予期望，勉励“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。

　　如何有效破解区域、城乡发展不平衡问题？如何协同推进物质富裕与精神富足？这些新课题亟待经济大省在实践中探索破题。

　　四月春光无限，浙江台州市天台县“大塔后”片区，塔后村的民宿迎来远方游客，三新村的油菜花田里处处是赏花人，桐柏村的茶山上采茶人辛劳忙碌……由8个村庄和1个社区构成的片区里，各村社立足自身资源禀赋，通过错位发展、共享客流，旅游年收入突破3.4亿元。

　　乡村片区组团，这个从泥土中走出来的实践，作为浙江破解“单打独斗”、探索共同富裕的新路径，正在持续推广中发展。“十五五”规划明确提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”。

　　扎实推进共同富裕，需要先富带后富、帮后富。经济大省发展得快一些，理应积极探索经验、发挥示范带动作用。

　　湖南湘西花垣县十八洞村，“精准扶贫”的首倡地。

　　这里曾经是武陵山区的贫困样本，近年来通过因地制宜培育乡村游、苗绣、特色种植等产业，已经成为全国脱贫攻坚楷模。

　　记者进一步了解到，经湖南省援疆工作队牵线，新疆吐鲁番市新城西门村与十八洞村结为“姐妹村”，十八洞村的村干部将发展特色产业的经验倾囊相授。如今，两村合作的“门洞模式”已覆盖产业帮扶、人才互访、文化交融等领域，成为湘疆合作的一段佳话。

　　瞄准问题短板，经济大省努力探索更多可借鉴可推广可复制的经验：福建扩大失业、工伤保险覆盖面，湖南实施医疗卫生强基工程，四川开展优质文化资源直达基层行动。

　　顺应民生新需求新期盼，经济大省积极作为，全方位推动人民群众生活品质迈上新台阶：山东出台“好房子”建设标准指引，布局打造智慧家庭新样板；湖北加快老旧小区电梯加装更新，建设更多城市口袋公园；江苏高质量推进一刻钟便民生活圈扩围升级，完善商业、绿化、停车等设施。

　　“经济大省延续定点帮扶、消费帮扶等方式，帮助相对落后地区老百姓的腰包鼓起来，在健全社会保障体系、改善民生福祉方面再上水平，为全国扎实推进共同富裕示范先行。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，也是人民群众物质生活和精神生活都富裕的现代化。既要“富口袋”，也要“富脑袋”。

　　4月11日，2026年“苏超”开幕。当天举行了4场比赛，超过12万名观众在现场为自己支持的球队摇旗呐喊。江苏13座城市的绿茵逐梦，再次汇聚万千球迷的目光。

　　采访中，不少人感言，“苏超”的火爆，既在于紧张激烈的赛事带给人们“纯粹的快乐”，也在于呼应人们对精神富足、情感共鸣与集体认同的深层需求，升华为凝聚城市荣誉感、激发自豪感、传承拼搏精神的公共仪式。

　　精神生活共同富裕，就是要让全体人民都能享有丰富多彩的精神文化生活，让精神世界得到充实和提升。经济大省是经济发展的高地，也要成为精神文明的高地。

　　一路行来，记者发现，经济大省努力将经济优势转化为更普惠的文化权利、更丰盈的生活体验、更崇高的价值追求和更牢固的社会认同，正在为全国探索出物质文明与精神文明相协调、人的全面发展与社会全面进步相促进的中国式现代化新路径。

　　当好“定盘星”，在统筹发展和安全中展现新作为

　　“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”“加强防风险和促发展政策协同，进一步增强发展韧性”。习近平总书记强调，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。

　　面对纷繁复杂的内外部环境，经济大省必须更好统筹发展和安全，化解重点领域风险，增强发展的安全性稳定性。

　　筑牢安全发展根基，首要任务是稳住发展基本盘，端牢粮食和能源两个“饭碗”。

　　眼下，正是小麦春管关键期。记者走进河南商丘睢县麦田看到，智能灌溉机器人自动识别土壤墒情，精准为麦苗喷洒水肥，可根据土壤湿度自动启停、调节水量，让浇水施肥转变为无人化、精细化作业。

　　今年，河南在确保粮食播种面积稳定的基础上，向“抓扩面、抓科技、抓服务”多点发力，推进粮食大面积单产提升和农业基本生产能力提升，激发粮食生产潜力。

　　多个经济大省也是农业大省。在湖北，农业无人机掠过麦田，智能设备实现精准灌溉；在四川，智能机器人全天候自动巡检，针对性生成防治方案……一幕幕场景映入眼帘，一项项硬核科技落地田间，让农耕生产更高效，为全国粮食稳产丰产筑牢坚实基础。

　　能源安全是经济高质量发展的战略基石。

　　3月30日，国家电网“十五五”时期首个开工的特高压交流输变电工程——攀西特高压交流工程在四川启动建设。

　　在新型能源体系建设推进中，四川清洁能源基地与负荷中心分布不均的情况日益凸显，极端天气带来的能源保供新挑战也不容忽视。攀西特高压工程正是针对性解决能源统筹调配、极端情形下保供的关键举措。

　　“工程建成后，四川将形成甘孜、阿坝、攀西三大清洁能源基地与成都平原、川南、川北三大负荷中心‘三送三受’的省内‘西电东送’格局，增强能源统筹调配和保供能力。”国网四川建设公司副总经理李晓华说。

　　面对国际局势波动，四川、山东等经济大省发挥资源禀赋优势，着力推进新型电网建设，加快能源结构调整优化，推动非化石能源发电装机规模提升，以优质稳定的清洁能源供给支撑全国经济社会高质量发展。

　　记者在调研中获悉，针对重点领域风险隐患，经济大省坚持标本兼治、远近结合，全力守好不发生系统性风险的底线。

　　供需两端发力，促进房地产市场平稳健康发展。

　　城市房地产融资协调机制进入常态化运行，存量商品房收购用作保障性住房力度加大；“好房子”建设积极推进，已进入项目落地阶段……经济大省“控增量、去库存、优供给”，加快构建房地产发展新模式。

　　近日，广东深圳市委金融办授聘的12家金融机构集结入列，瞄准80余个重点项目开展精准纾困。这并非简单的“输血式”救助，而是构建“政府—金融机构—企业”三方协同新生态，为创新房地产风险化解与投融资机制进行有益探索。

　　分类施策，稳妥处置中小金融机构风险。

　　3月27日，经监管部门批复同意，原山东泗水齐丰村镇银行解散，其资产、负债、业务及各项权利义务由泗水农商银行承接。这标志着山东又一家村镇银行改革重组成功。

　　山东将深化地方中小金融机构改革列为全省十大标志性改革任务之一，加力推进中小金融机构减量提质，全省村镇银行数量已由126家减至87家，既优化金融资源配置，又提升金融服务质效，为全国化解金融机构风险先行先试。

　　持续推进化债，助力地方卸下包袱、轻装上阵。

　　今年以来，经济大省加速新增专项债发行：湖北一季度发行政府债券超1200亿元，创下本省发行启动最早的历史纪录；河南3月底发行政府债券260多亿元，用于置换存量隐性债务及重点领域项目建设等……

　　“经济大省新增专项债早发行、早使用、早见效，有利于促进基础设施投资，改善民生，化解债务风险，从而实现稳增长、稳投资、稳预期的政策目标。”习近平经济思想研究中心研究一部主任顾严说。

　　乘势而上、踔厉奋发。

　　在推进中国式现代化中走在前、作示范、挑大梁，经济大省大有可为、大有作为，必将不断开拓发展空间，持续释放发展潜能，为实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。

　　文字记者：邹伟、赵超、魏玉坤、刘开雄、叶昊鸣、周圆、戴小河

　　视频记者：王洪流、陈洋、蔡志坚、吴龙、唐子晔

　　海报设计：代云鹤