鄯善县：法治化“路线图”让矛盾化解“走得准、落得实”

　　石榴云/新疆法治报记者 詹晓明 通讯员 李崇雪 肖强

　　“有纠纷找综治中心，按‘路线图’一步步来，法治给我们兜底！”在鄯善县，这句朴实的话语已成为群众对基层治理信任的生动体现。今年以来，鄯善县综治中心创新推行矛盾纠纷化解法治化“路线图”，构建“全流程闭环、分类型施策、法治化兜底”机制，推动基层治理在“温度”与“法度”上实现双提升。

　　为打通诉求入口，鄯善县综治中心整合群众来电来访、上级交办、下级上报、平台推送四类诉求渠道，形成“一口进、分类出”模式。通过“登记受理—甄别分流”机制，属地类事项联动乡镇网格员同步介入，本级事项精准派发至人民调解、行政调解等端口，做到“诉求进门即响应”。

　　今年以来，该县综治中心在分类处置方面，细化三类调解路径：人民调解聚焦婚姻家庭、物业纠纷等常见矛盾；行政调解联动公安、市场监管等部门协同处置；司法调解联合法院、检察院开展诉前调解，重点攻坚劳动争议等复杂纠纷。

　　7月10日，该县东巴扎乡村民马某因邻居艾某在葡萄地设置障碍，导致通行受阻。马某向综治中心反映，希望艾某拆除设施、恢复道路原貌，保障农户正常通行。综治中心1小时内联动网格员固定证据，3小时内促成双方和解，封堵道路的牛圈被拆除，困扰村民的绕行难题迎刃而解。

　　9月5日，鄯善县木卡姆社区唐韵A区经理赵某向综治中心反映，小区居民自2020年至2024年累计拖欠物业费200余万元，导致物业服务难以持续。该县综治中心依托物业行业调委会，联合网格员逐户沟通，既普法说理，又协商制定补缴方案，最终推动居民主动缴费，实现服务与和谐双赢。

　　此外，针对李某等4名务工人员被拖欠工资5万余元的问题，中心启动跨部门联动，人社局介入调解，促成当场支付2万元，余款分期兑付并全程督办，讨薪路径清晰透明。

　　今年以来，鄯善县综治中心采用闭环兜底“路线图”，构建“调解—履行—兜底”全链条：调解成功则司法确认协议效力，分期履行纳入动态跟踪；调解未果则引导至复议、诉讼等渠道，确保“案结事了”。

　　今年以来，该县综治中心对所有纠纷从受理到办结全流程录入综治平台，实现“来源可查、过程可溯、结果可评”。自“路线图”推行以来，全县矛盾纠纷化解率达80%，群众满意度攀升至99%，法治化治理成为基层新共识。

　　“按图办事不仅提升效率，更让群众看见公平正义。”鄯善县委政法委副书记邓文尧介绍，通过法治化、标准化、智能化协同发力，该县基层治理正从“被动应对”转向“主动预防”，为乡村振兴和社会稳定注入澎湃动能。