吐鲁番市交通运输局关于严厉打击非法营运车辆的公告

　　为进一步规范全市道路运输市场经营秩序，净化交通运输环境，防范化解道路运输安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和合法运输经营者正当权益，整治非法营运引发的交通事故、宰客纠纷等突出问题。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，吐鲁番市交通运输局在全市范围内持续开展打击非法营运常态化专项整治行动，现将有关事项公告如下：

　　一、整治目标

　　坚持源头管控、全域覆盖、从严执法、长效治理，全面清除各类“黑车”非法营运乱象，严厉打击隐蔽化、网络化、组团式非法揽客行为，规范客运、网约车、旅游运输、租赁车辆经营行为，压实平台企业主体责任，构建全民监督、多部门联合执法的监管体系，持续稳定全市道路运输安全形势，营造安全、有序、公平的交通运输市场环境。

　　二、整治范围

　　（一）重点区域：各客运站、高铁站、火车站、机场、各景区景点、医院、中小学、大型商超、乡镇集市、城乡接合部；

　　（二）重点时段：早晚出行高峰、夜间、节假日旅游客流高峰期；

　　（三）重点车辆：小型私家车、7座商务车、租赁汽车、无资质网约车、报废改装车、货车违规载客车辆。

　　三、重点查处非法营运行为

　　（一）未取得道路旅客运输、货物运输经营许可，车辆无营运证，擅自从事班线客运、包车客运、旅游客运、货运有偿营运的；

　　（二）私家车、租赁车辆通过微信群、电话、短视频、线下拉客等方式，以“拼车”“顺风车”“包车”为名长期以营利为目的有偿载客牟利，变相从事非法营运；

　　（三）使用伪造、变造、过期、注销营运证件，或超出许可经营范围从事运输经营；

　　（四）报废车、拼装改装车、无牌无证、套牌车违规载客载货营运；

　　（五）非法营运车辆超员、超速、疲劳驾驶、随意加价、宰客、甩客、半路加价、违规载货，侵害乘客合法权益；

　　（六）从业人员无对应道路运输从业资格证从事经营性运输活动；

　　（七）网络平台、中介机构、个人组织车辆组团非法揽客、组客；

　　（八）公职人员利用职务便利参与、包庇、纵容非法营运，为黑车通风报信、充当保护伞；

　　（九）非法营运车辆在高速收费站、路口、景区定点候客、强行拉客、纠缠招揽乘客。

　　四、执法处置与法律责任

　　我局采取定点检查+动态巡逻模式全天候开展执法检查，对涉嫌非法营运车辆依法暂扣，查实违法行为后从严从重处罚：

　　（一）未取得道路运输许可擅自从事客运经营：责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下罚款；无违法所得或违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。

　　（二）无证从事网约车经营：对相关经营者处以1万元以上3万元以下罚款，同步对涉案车辆、违规驾驶员依法处罚，责令网约车平台立即清退无证车辆、无证驾驶员。

　　（三）使用报废、拼装车辆营运：依法扣押车辆并强制报废，予以从重处罚；引发交通事故涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　（四）多次非法营运、拒不整改悔改：实施跨部门联合惩戒，依法适用顶格处罚。

　　（五）拒不配合检查、冲卡闯关、暴力抗法、辱骂殴打执法人员：移交公安机关依法给予治安处罚；涉嫌妨害公务、危险驾驶等刑事犯罪的，追究刑事责任。

　　（六）公职人员参与非法营运、充当非法营运保护伞：相关线索移送纪检监察机关依规依纪依法处理。

　　（七）依据《中华人民共和国行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》，执法部门可依法扣押涉案车辆，当事人逾期无正当理由拒不接受处理的，依法对涉案车辆进行拍卖处置。

　　五、长效整治工作安排

　　本次专项整治不设截止期限，全面转为常态化长效监管机制：

　　（一）多部门联合执法：交通执法、公安交警常态化联合上路巡查，加密夜间、节假日等重点时段巡查频次；

　　（二）科技精准监管：运用视频监控、道路卡口系统、网约车平台大数据筛查，精准打击线上隐蔽揽客的非法营运车辆；

　　（三）行业源头治理：常态化约谈网约车、汽车租赁企业，压实企业人员资质审核、车辆日常管控主体责任；

　　（四）信用联合惩戒：建立非法营运从业人员、涉案车辆失信台账，与公安、市场监管、政务服务等部门共享失信信息，实施联合惩戒。

　　六、群众出行提示

　　广大市民、游客请自觉抵制非法营运“黑车”：

　　1.非法营运车辆大多未投保承运人责任险，车辆安全性能不达标，驾驶员无正规从业资质，一旦发生交通事故，乘客人身、财产损失难以得到理赔保障；

　　2.黑车普遍存在随意加价、半路甩客、强行拼车、偷盗乘客财物等乱象，乘客事后维权难度较大；

　　3.日常出行优先选择正规公交、班线客车、合规巡游出租车、持证网约车、正规旅游包车，乘车时妥善留存乘车票据。

　　七、监督举报渠道

　　欢迎社会各界、广大群众积极举报非法营运相关线索，执法部门严格保密举报人个人信息。

　　1.全国交通运输监督热线：12328

　　2.市、区县交通运输局举报电话：

　　吐鲁番市交通运输局：0995-8188793

　　高昌区交通运输局：0995-8561977

　　鄯善县交通运输局：0995-8380167

　　托克逊县交通运输局：0995-8853123

　　我局将长期保持打击非法营运高压态势，持续净化全市道路运输市场环境，全力保障群众安全顺畅出行。

　　特此公告。

　　吐鲁番市交通运输局

　　2026年8月4日