依法治疆丨看小小法庭如何多元解纷

　　石榴云/新疆日报记者 杨舒涵

　　“我不是不想给钱，实在是太困难了……”近日，在哈密市伊州区人民法院石油人民法庭调解室里，47岁的文某声音哽咽，取下眼镜拭去泪水。法庭庭长张雪雷递过一杯清茶，轻轻拍拍他的肩膀：“你别想那么多，肯定会有解决的办法……”

　　这样的场景，每天都在石油人民法庭温情上演。

　　石油人民法庭始建于1998年，地处油、地、兵、铁交织地带，西邻吐哈油田石油基地，东接哈密高新技术产业开发区，辖区覆盖乡镇、园区、农场及兵团属地，服务常住人口6.8万人，基层治理任务繁重。多年来，全体干警扎根基层、深耕细作，用心用情服务群众，诠释着新时代基层法院干警的责任与担当。

　　联动共治

　　织密基层解纷“一张网”

　　基层治理，重在联动、贵在协同。特殊的地理位置，复杂的矛盾纠纷，仅靠石油人民法庭单打独斗，难以高效化解基层治理难题。为破解群众“遇事不知找谁、维权流程繁琐费力”的痛点，法庭打破部门壁垒、整合多方资源，推动构建多元联动、共治共享的基层解纷新格局。

　　立足辖区治理实际，法庭创新搭建“八位一体”多元解纷机制——以法庭为中心，联合人民调解、行业调解、司法所、派出所、居委会、驻村工作队、包片干部等各方力量，织入同一张解纷网络。

　　为进一步畅通民意渠道、提升调解质效，2024年7月，法庭联合伊州区人大常委会石油新城街道工作委员会，设立人大代表驻庭工作室。依托人大代表接地气、知民情、懂民意的优势，创新推出“代表说理+法官释法”调解模式，情理法理相融、双向发力化解纠纷，取得良好社会效果。截至目前，已成功调处邻里、民生、商事等各类纠纷120余件。

　　石油基地居民刘涛（化名）对此感触颇深。此前，他家因楼上住户漏水导致房屋受损，双方就赔偿问题僵持不下、争执不休。

　　“我本来打算起诉维权，但又担心耗费时间精力，还好法庭主动介入，组织人大代表、物业工作人员带我们实地查看、现场调解。”刘涛说，最终楼上住户当场兑现了赔偿款，让他感受到高质量的司法服务。

　　2025年，在一起涉及兵团属地的土地承包合同纠纷中，伊州区农民王某将葡萄地出租给兵团职工钟某后，钟某因资金紧张未全额支付租金，双方矛盾激化。法庭启动“法庭+村委会+警务室”联动机制，兵地双方的调解人员一同前往纠纷地，边调查边调解，最终促使双方互谅互让，达成解决方案。

　　立足油田辖区特色，法庭还持续拓宽联动维度、延伸治理触角。2025年底，法庭与吐哈油田消防支队搭建司法与应急联动新模式。依托消防队伍一线处置、快速响应的优势，发挥法庭专业司法优势，构建起“法治为基、安全为底、共治共享”的油田基层治理新体系，为辖区企业生产、群众生活筑牢安全法治屏障。

　　提质增效

　　激活司法便民“新效能”

　　化解纠纷是基础，便民高效是关键。在完善联动解纷体系的同时，石油人民法庭聚焦群众和企业急难愁盼，深耕司法主业、优化服务流程，以精细化、智能化、专业化服务提质增效，让公平正义触手可及。

　　走进法庭诉讼服务中心，一站式服务功能齐全、便民举措贴心细致。网上立案、法律咨询、纠纷调解、保全申请、电子送达等业务全覆盖，真正实现“走进一个厅、事务一站清”。针对群众立案难、写状难问题，大厅配备诉状辅助生成终端，可自动生成67类常见民事起诉状，既为群众省钱省时，也大幅提升了立案效率。

　　结合辖区小微企业集中、油田职工多、务工人员聚集的特点，法庭精准施策、靶向服务，专门开通涉小微企业、涉农民工工资两大司法绿色通道，优先立案、优先审理、优先执行，全力护航营商环境、守护民生底线。2025年以来，累计办结涉企案件850余件、涉农务工案件80余件，以高效司法护航经营主体健康发展、保障群众合法权益。

　　科技赋能司法，智慧便利民生。为破解群众往返跑腿、庭审耗时费力等难题，法庭全面推进智慧法院建设，推行庭审全程录音录像、网络直播公开，让群众足不出户就能旁听庭审、监督司法。2025年法庭全面启用无书记员庭审系统，95%以上案件通过该系统审结，大幅压缩办案时长、减轻当事人诉累。同时，依托线上远程调解平台，打破时空限制、畅通维权渠道，2025年以来累计线上成功调解纠纷300余件、电子送达800余次。

　　“不用来回奔波、不耽误工作，手机上就能解决问题，现在的司法服务太贴心、太高效了。”常年在野外作业的油田职工赵先生，对此有着切身体会。

　　司法为民不止于快速结案，更在于抓实案件收尾、保障权益落地。法庭紧盯矛盾化解“后半篇文章”，依托驻庭调解员建立案件履行台账，常态化跟进督促当事人按期履行义务，2025年以来累计督促履行案件240余件。同时推行律师驻庭服务制度，每周安排律师坐班值守，免费提供法律咨询、参与矛盾调解，2025年以来联合化解各类纠纷580件，让专业法律服务直达群众身边。

　　守护安宁

　　绘就基层民生“暖色调”

　　法治有力度，司法有温度。无论油、地、兵、铁哪个属地的当事人前来求助，只要在石油人民法庭管辖范围内，他们都全力以赴，以守护民生安宁为切入点，最大限度满足辖区各族群众高品质生活需求。

　　“是人民法官的帮助，让我和父亲从绝望中走了出来。有大家的关心，我感到很知足。”如今的吴小莉（化名），逐渐从20年前那场噩梦中走出。

　　吴小莉原是油田职工。2006年11月，在一次焊接维修作业时，突发意外，导致她脊柱严重受损，引发高位截瘫。虽然社保部门发放了工伤护理费，但随着物价上涨，原有补助标准已无法满足现在的开销。吴小莉情绪常常失控，一度产生轻生念头，她的父亲看在眼里急在心里，只好求助石油人民法庭。经过法庭多次“背对背”调解，吴小莉原单位同意每年向她支付各类费用共计13万元。吴小莉有了活下去的勇气。

　　“我们多跑路、多用心，群众就能少折腾、少受累。”这是法庭全体干警坚守的服务理念。针对辖区油田退休职工多、部分老人行动不便的实际情况，法庭专门开通特殊群体绿色通道，常态化开展上门调档、上门调解、上门送达等便民服务；农忙时节，针对农户白天忙于劳作、无暇处理纠纷的实际，法官主动调整工作节奏、适配群众需求，利用傍晚、夜间的空闲时间，入户走访、上门调解、送达文书，不误农时、不误民生。

　　2025年3月，某农场11户农民因集资购买变压器产生纠纷，两户农户因浇水问题拒不支付集资款。法庭联合司法所夜间上门，召集村民围坐谈心、情理兼顾调解，成功化解邻里矛盾，两户农户当场一共付清1800元集资款，真正把矛盾化解在田间地头。

　　“近年来，石油人民法庭立足辖区实际，聚焦群众急难愁盼，积极探索多元解纷路径，将调解贯穿案件办理全流程，全力推动矛盾纠纷化解在基层、掐灭在萌芽状态。”伊州区人民法院党组副书记、副院长祁英表示，下一步，石油人民法庭将持续深耕基层治理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让法治阳光照亮每一个角落。