让民主可感 让履职有为——2025年吐鲁番市人大代表交出“为民履职”高分答卷

　　人民代表大会制度的生命力和优越性，深深植根于人大代表与人民群众的血肉联系之中。支持和保障人大代表依法履职，让民声民意贯穿治理全过程，是发展全过程人民民主的关键一环。过去的一年，吐鲁番市人大常委会坚持守正创新，在拓展民主形式、提升履职能力、优化服务保障、夯实建议办理等方面系统发力，推动人大代表工作走深走实，生动诠释了“人民当家作主”的丰富内涵与实践路径。

　　搭建多维平台，让民主实践可知可感。民主不仅要有完整的制度程序，更要有具体的参与实践。2025年，市人大常委会将民主的课堂从会场延伸到社会，首次举办“人大开放日”，邀请53名师生沉浸式观摩，并制度化安排50余名基层人大代表和公民旁听常委会会议，让国家权力机关的运行从“神秘”走向“透明”。与此同时，民主的形式在基层不断丰富：首次推行市级民生实事项目人大代表票决制，10件实事由代表“点单选单”，实现了市、区县、乡镇三级票决全覆盖；254个代表“家（站）”持续深化功能，15个产业与专业小组应运而生，推动代表履职与产业发展深度融合。

　　赋能精准履职，让代表能力与时俱进。新时代对人大代表履职能力提出了更高要求。市人大常委会将能力建设摆在突出位置，通过“走出去”与“请进来”相结合，组织60余名人大代表参加各类高层次跟班学习，并自主举办90名人大代表的专题学习班，不断拓展其视野格局。人大代表的作用不仅体现在参政议政，更是凝聚共识的桥梁。通过开展“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”等主题活动，各级人大代表深入基层宣讲300余场，覆盖2400余人次，在思想引领中发挥了带头作用。为夯实基层工作基础，编印《乡镇人大工作指导手册（试行）》，以“一清单七规范”推动乡镇人大工作规范化、制度化，确保民主的“最后一公里”坚实有力。

　　紧扣中心大局，让履职服务发展实效。人大代表履职的活力，在于与吐鲁番市委中心工作同频共振。市人大常委会精心组织人大代表聚焦维护稳定、民族团结等全市重点工作，全年开展集中视察、执法检查和调研33场次，360余人次代表参与；120余人次代表走进专题述法、法官沙龙、检察建议宣告等专业场景，在监督中支持，在参与中服务。密切“两个联系”是人大代表工作的生命线。通过印发履职手册，推动市人大常委会组成人员直接联系168名基层人大代表，及时通报情况、听取意见。一场聚焦城市精细化管理的专项视察，组织三级70名人大代表对21个点位“把脉问诊”，并与部门负责人面对面座谈，推动问题从“看见”到“解决”。

　　压实办理链条，让民声民意落地有声。提出和督办议案建议，是人大代表履职的核心成果体现。市人大常委会在“提”的环节提前介入，通过会前视察调研、专题培训，协助人大代表摸清实情、提准建议，年内协助完成全国、自治区两级人大会议建议43件。在“办”的环节创新机制，不仅依法集中交办市人代会46件建议，更关键的是严格落实党政领导领衔办理、常委会领导领衔督办等机制，形成“高位推动、示范带动”的办理格局，推动办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变。

　　从青少年走进人大的启蒙之旅，到民生实事的民主票决；从专业小组的精准建言，到基层站点的贴心服务；从深入一线的扎实调研，到议案建议的督办落实……市人大常委会通过一系列制度设计与实践创新，为人大代表履职搭建了广阔舞台，畅通了民意表达的渠道，压实了为民办事的责任。这不仅是地方人大工作的积极探索，更是全过程人民民主在基层的生动写照。它深刻表明，只有紧紧依靠代表、服务代表、赋能代表，让人大代表在闭会期间同样活跃在民主法治建设第一线、服务群众最前沿，人民代表大会制度的优势才能更好转化为治理效能，为经济社会高质量发展凝聚起最广泛、最深厚的智慧与力量。（孙世锋）