“环阿尔泰次区域”这个地方不一般

　　石榴云/新疆日报记者 刘毅 王兴瑞

　　进入6月，新疆再一次站在高水平对外开放的聚光灯下，释放中国与世界共享美好未来的积极信号。6月10日，以“激发合作动力，共促发展繁荣”为主题的环阿尔泰次区域国际合作会议在新疆阿勒泰市召开。来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、蒙古国、俄罗斯的政界、企业界代表齐聚阿尔泰山下，共商跨境合作新路径。

　　环阿尔泰次区域是什么地方？这里蕴藏着怎样的发展机遇？

　　千万不要觉得名字里有个“次”字，就觉得这一区域没什么作为，不那么重要。“次区域”其实是一个多学科术语，通常是指国家或地区之间基于地理相邻关系形成的特定功能区域，具有地理邻近性、功能协同性和行政灵活性。从经济合作的角度来看，次区域经济合作是区域经济一体化的一种表现形式。它的核心思想是邻近国家或地区之间通过加强协调与合作，共同推动该地区的经济和社会发展。这种合作形式有助于促进资源的有效配置、提升经济效益，并推动整个区域的可持续发展。

　　环阿尔泰次区域正是这样一个具有国际合作功能的区域。它是指位于中国、哈萨克斯坦、俄罗斯和蒙古国四国交界的阿尔泰山脉结合部地区。该区域山水相连、人文相亲，是共建“一带一路”倡议下重要的国际合作平台，也是一片充满希望、潜力无穷、前景广阔的热土。

　　这里能源矿产富集：金、铜、铅锌、稀有金属、油气、水电储量丰富，是全球有名的资源富集区。

　　这里生态文旅禀赋优异：喀纳斯、阿尔泰原始森林、草原湖泊、冰川地貌连片，原生态游牧、民俗文化独特。

　　这里口岸通道密集：拥有塔克什肯、吉木乃等一类口岸，对接俄、哈、蒙跨境公路、铁路、物流走廊，是新疆对外开放关键支点。

　　这里产业互补性强：中方具备基建、制造、农业深加工、资金技术优势，俄哈蒙坐拥资源、土地、畜牧、广袤市场。

　　环阿尔泰次区域这片拥有广阔合作机遇的热土，这些年经历了什么？

　　回溯到世纪之交的2000年，亚欧腹地边境互通、协同发展的呼声日益高涨。依托区域各方良好的资源禀赋建立合作机制，促进共同发展已成为广泛共识。这年7月，首届中俄哈蒙阿尔泰区域科技合作国际研讨会在阿勒泰市召开，四方共同签署《阿尔泰合作倡议》，正式开启区域内各国在科技、经贸、交通、教育、文化、旅游等领域的合作历程。

　　2003年，“我们共同的居住地—阿尔泰”国际协调委员会正式挂牌，固定工作会议、分领域专班、定期召开研讨会成为稳定制度，“四国六方”格局稳固成型。十余年间，合作边界持续拓宽，口岸通关、畜牧贸易、草原文旅、联合生态保护、高校交换逐步铺开，友城结对、民间互访成为常态。

　　2013年共建“一带一路”倡议提出后，环阿尔泰合作迎来战略跃升期。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国多个国家发展战略在此精准对接，顶层设计与地方实践双向赋能。

　　随后的时间里，新疆立足独特区位优势加快建设对外开放大通道，坚持改革创新推动深层次、宽领域、全方位对外开放，用好国际国内两个市场、两种资源拓展开放型经济新空间，把自身区域性开放战略纳入国家向西开放总体布局，打造我国向西开放的桥头堡。在这一过程中，环阿尔泰次区域各方利益融合也变得更加紧密，友好互信不断深化，地区合作展现蓬勃动力，为地区发展持续不断注入活力。
　　公路、铁路等交通领域合作成果不断，中国新疆与哈萨克斯坦、蒙古国之间多条公路相连，中欧班列途经新疆，连接哈萨克斯坦、俄罗斯等国家，过境货物运力显著提升，成立中俄哈蒙环阿尔泰次区域旅游联盟，联合打造世界级环阿尔泰山国际自驾大环线，跨境组团游客量连年增长，各国间文化教育领域交流合作持续深入，共创环阿尔泰次区域美好未来。

　　环阿尔泰次区域合作也改写了阿勒泰乃至北疆的区位定位。过去阿勒泰是遥远边境末梢，依托区域合作，阿勒泰地区持续优化经济结构，培养新兴产业，深化与周边国家经贸文化交流，形成“内外联动、多方协同”的开放格局，成为了开放的前沿。

　　如今，“环阿尔泰次区域”已跳出单纯的地理概念，转型为一个蕴含着独特历史文化内涵的区域，在推进边境及跨区域一体化合作进程中正展现出巨大潜力的地区，成为边境地区加强地方间合作，实现互利共赢、共同繁荣的典范。

　　2026年环阿尔泰次区域国际合作会议上的一些变化，让人们看到了这一区域未来更大的机遇。吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦加入合作“朋友圈”，合作圈层从中俄哈蒙拓展至中亚多国。各方代表围绕经贸合作、农业科技、互联互通、文旅资源推介、教育合作举行了五场专题会议，开展了企业交流对接等活动。共签署100项协议，涉及互联互通与物流、矿产能源、科技、医疗卫生、人文教育、经贸投资、友好城市等领域，签约金额78.45亿元。

　　这些实实在在的成果充分说明，环阿尔泰次区域合作已从“共识凝聚”转向“项目驱动”，机制化水平不断提升，务实成果持续涌现，成为带动中国新疆与周边国家地区互利共赢的重要国际合作平台。

　　正如吉尔吉斯斯坦副总理阿昆别科夫在会议致辞时所说，吉尔吉斯斯坦首次参加环阿尔泰次区域国际合作会议，对吉方具有重要意义。环阿尔泰次区域拥有相近的自然和文化，为各方开展交流与合作提供了坚实基础。吉尔吉斯斯坦与环阿尔泰次区域各方始终保持睦邻友好、相互尊重的良好关系，愿与大家开展坦诚开放的地方间对话交流，增进相互理解，促进务实合作，共同推动繁荣发展。

　　站在2026年新起点，阿尔泰山下合作浪潮奔涌向前。这片亚欧腹地的合作热土，将持续为我国扩大高水平对外开放书写更多共赢新答卷。新疆也愿与各方一道，扩大经贸合作，拓展互利共赢新空间，加强互联互通，畅通高效便捷的大通道，深化科技合作，打造创新发展的强引擎，推进人文交流，搭建民心相通的连心桥，维护地区和平，当好区域安全的稳定器，为构建周边命运共同体作出积极贡献。