学习与思考丨加快建设人才强区
冯跃武
深刻把握国家战略导向，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，将人才工作放在更加突出位置，着力以人才引领驱动高质量发展，为中国式现代化新疆实践注入强劲动力
今年政府工作报告提出“高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展”，为新疆深入实施人才强区战略指明了实践路径。我们要深刻把握国家战略导向，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，将人才工作放在更加突出位置，着力以人才引领驱动高质量发展，为中国式现代化新疆实践注入强劲动力。
深刻把握时代方位，充分认识加快建设人才强区的重大战略意义
新疆正处于高质量发展的关键时期，必须牢牢抓住人才这个“关键变量”，深刻认识加快建设人才强区的极端重要性和紧迫性，将其作为建设社会主义现代化新疆的战略性、基础性工程来抓。
加快建设人才强区是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的必然要求。推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，无不需要强大的人才队伍来支撑。无论是维护社会稳定、促进民族团结，还是推动经济高质量发展、保障改善民生、保护生态环境，都离不开各领域人才的智慧和力量。
加快建设人才强区是服务和融入新发展格局、推动高质量发展的关键支撑。新疆资源禀赋优越，区位优势独特，在推进丝绸之路经济带核心区建设、构建新发展格局中战略地位日益凸显。建设具有新疆特色优势现代化产业体系，推进传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，提高现代服务业与现代农业融合发展水平，打造内陆开放高地，这些都迫切需要大批科技创新、工程技术、企业管理和专业技能等方面的人才。只有广泛集聚高素质人才，才能将新疆的资源优势、区位优势真正转化为产业优势、经济优势和发展优势。
加快建设人才强区是实现新疆社会稳定和长治久安的固本之策。稳定与发展相辅相成，长治久安需要坚实的物质基础和民心基础。通过建设人才强区，大力发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，创造更多高质量就业岗位，能够增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。着力培养和凝聚一批热爱新疆、扎根新疆、奉献新疆，特别是熟悉民族地区工作、善于做群众工作的优秀人才，对于铸牢中华民族共同体意识、增进民族团结、维护意识形态安全，具有不可替代的重要作用。
坚持目标导向和问题导向，明确加快建设人才强区的主攻方向
加快建设人才强区，要直面新疆人才总量不足、结构不优、分布不均等现实问题，系统谋划、精准发力，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，建强人才支撑体系。
聚焦战略需求，打造高质量发展急需的人才队伍。围绕自治区重大战略、重点领域、重要产业，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成全方位培养、引进、用好人才的强劲势头。突出“高精尖缺”导向，大力引进和培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。紧扣现代化产业体系构建，壮大卓越工程师、高素质技术技能人才、大国工匠队伍。适应乡村振兴需要，培育更多乡土人才、农业科技人才、农村产业发展带头人。围绕服务文化润疆，加强哲学社会科学、文博考古等领域人才培养。强化对南疆地区和基层人才发展的扶持，深化兵地人才交流，促进人才区域协调发展。
深化体制机制改革，充分激发人才创新创造活力。坚决破除人才培养、引进、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍。向用人主体充分授权，积极为人才松绑，完善人才管理制度，用好特事特办、一事一议政策，释放人才工作活力。健全完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，坚决破除“四唯”倾向。深化科研经费管理和科技成果转化改革，保障人才合理回报收益。完善人才顺畅流动机制，促进各类人才竞相成长、各展其能。
坚持培养与引进并重，构建科学合理的人才梯队。立足自主培养，发挥高校、科研院所主阵地作用，优化调整学科专业结构，深化产教融合、校企合作，提高人才培养的针对性和适应性。加大人才引进力度，用好自治区重点人才计划和人才发展基金，聚焦重点产业和科研领域，靶向引进高层次人才和团队。高度重视青年人才培养，为他们脱颖而出搭建平台、创造机会，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良、富有活力的人才后备军。用好援疆人才，探索以项目化、市场化方式柔性引才聚才，多渠道吸引更多优秀人才建功新疆。
坚持党管人才，为建设人才强区提供坚强政治保证
党管人才是人才工作的根本原则，要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与的党管人才工作格局，把党的领导贯穿人才强区建设全过程、各方面。
强化战略统筹和系统布局。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，推动人才结构与产业结构、区域布局相适配，做到中心工作部署到哪里，人才保障就跟进到哪里；重点产业发展到哪里，人才支撑就覆盖到哪里，推动人才链与创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。持续加大对人才工作的投入，为人才发展提供有力保障。
强化政治引领和政治吸纳。坚持不懈用党的创新理论教育引导人才，不断巩固共同思想政治基础，增强人才的政治认同感和行动向心力。组织人才深入一线，实地了解感受新疆发展成就，引导人才主动担负起建设新疆、服务新疆的使命责任，实现“增人数”和“得人心”的有效统一。
强化环境优化和服务保障。人才竞争，归根结底是人才生态环境的竞争。要着力营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，人尽其才、才尽其用的政策环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇优厚、保障有力的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。优化人才服务保障体系，切实解决好人才住房、医疗、子女教育、配偶安置等后顾之忧。大兴识才爱才敬才用才之风，大力宣传表彰优秀人才，增强人才归属感、获得感、荣誉感，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
（作者为伊犁师范大学副研究员，华东师范大学教师教育学院博士研究生）
