以有为之手种下“就业友好”——踔厉奋发“十五五”系列谈㉖

　　代立

　　就业是民生之本，千方百计稳定和扩大就业，始终是党和国家的一项重要工作。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式”，为我们全力以赴织就惠及各族群众就业保障网提出了更高要求。

　　“构建就业友好型发展方式”，强调的是高质量发展与高质量充分就业之间的有机统一，始终把就业放在发展的优先位置，反对“无就业的增长”和只顾经济增长却忽视就业的做法；把高质量发展作为高质量充分就业的基础，反对打着所谓创造就业岗位的旗号保护过剩产能或上马破坏生态环境的产业。这种“友好”感，源于新发展理念的科学践行，源于“发展为了人民”的根本立场，源于投资于人的用心用情，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动体现，将有力促进经济增长与就业扩容的良性互动、结构优化与就业提质的相互促进、创新驱动与就业赋能的有机统一。

　　以有为之手增加“友好”温度。就业温度就是社会温度，要靠众人拾柴。稳岗扩岗，不能指望政府“包分配”，而要从友好型营商环境入手，打造健康的就业环境，催生新岗位新职业，让广大劳动者端稳就业饭碗。从新疆来看，无论是出台《自治区落实稳就业政策的十二条措施》，还是“十四五”期间城镇累计新增就业239.2万人，都充分证明：就业服务与就业友好水到渠成，优化营商环境和改善就业环境同题共答，是“构建就业友好型发展方式”应有的有为之举、务实之举。

　　以有为之手增强“友好”亮度。产业发展水平越高，就业门槛往往“水涨船高”，这对劳动者素养提出更高要求。锚定中央赋予的“五大战略定位”，构建特色优势现代化产业体系，新疆在产业和就业协同发展上持续用力，让一产、二产、三产的就业结构更趋合理。而要让新能源产业、绿色产业、数智产业、文旅产业、物流产业加速发展，需要更多人才从“新”开始、能力“突围”，这更需要政府优化产业政策，推进职普融通、产教融合、科教融汇，提供人岗相适、人尽其才的产业舞台，统筹兼顾促进高质量充分就业。

　　以有为之手加大“友好”力度。就业不仅关乎饭碗，更关乎尊严；不仅关乎责任，更关乎权益。维护劳动者权益的最好途径，必须依托法治建设。从促进就业到技能培训，从最低工资标准到重点群体就业支持体系，这些制度建设和政策举措充分体现出法治的叠加效能。既切实维护公平就业，反对各种就业歧视，让新就业形态劳动者“不在人前矮三分”，又以法治手段不断织牢社会保障网，解除劳动者的后顾之忧，让每一位劳动者更有底气、更有保障、更有奔头。

　　就业问题是系统工程。各级政府迎难而上促就业、稳就业，是伸出敢作敢为的惠民之手，是播撒希望种子的履责之手。该出手时要出手，让有效市场和有为政府协同发力，激励更多劳动者伸出奋斗之手，创造更加美好的明天。