天山时评丨营商环境好不好，“关键少数”很关键——踔厉奋发“十五五”系列谈㉗

　　侯辉

　　营商环境，是区域发展的竞争力所在，更是检验治理能力现代化的试金石。领导干部这一“关键少数”，认识深不深、担当强不强、作风实不实，很大程度上决定着营商环境的优劣。

　　近日，自治区召开实施优化营商环境攻坚行动动员部署会议，将建设高效便捷的政务环境作为一大攻坚重点，并鲜明提出把优化营商环境作为“一把手”工程。这一部署，精准抓住了优化营商环境的“牛鼻子”，彰显出以良好政务环境优化营商环境的坚定决心。

　　以解放思想攻坚，从“管理思维”升级为“服务思维”。

　　思想的堵点不打通，服务的痛点就难消除。一些地方政策“浮悬”、企业办事麻烦，根子就在于少数干部思想保守、观念陈旧，抱着“官老爷”心态，习惯于指挥，缺乏服务意识。审批环节多、部门壁垒高、沟通成本大，看似是工作流程问题，很大程度上是思想观念问题。

　　政务服务是营商环境最直观的体现。“关键少数”作为政务服务的“头雁”，必须彻底摒弃陈旧思维，真正把企业当作发展主体。从“被动应对”转向“主动服务”，只有思想真正解放，政务服务才能提质增效，经营主体才能放开手脚。

　　以转变作风攻坚，把企业的“心头事”当成“自家事”。

　　好政策贵在直达快享，好环境重在务实高效。一段时期内，政策传导层层递减、部门之间相互推诿、惠企红利难以直达，都是营商环境的“拦路虎”。将优化营商环境明确为“一把手”工程，就是要以“头雁效应”打通堵点、破除壁垒。

　　“关键少数”要站到一线，亲自梳理企业诉求、协调跨部门难题、督办政策兑现，坚决杜绝责任链条松弛、好政策缩水打折。要直面企业急难愁盼，用心解决账款拖欠、成本压力、审批繁琐等现实问题，以实打实的作风转变，让政策红利穿透“最后一公里”。

　　以正确政绩观攻坚，彻底从“唯GDP论英雄”转变为“以实绩论英雄”。

　　营商环境优劣，不是看材料多厚、会议多少，而是看企业评价、群众口碑、市场活力。少数地方把营商环境建设简单等同于开会发文、调研留痕，看似热闹，实则加重企业负担，这是典型的政绩观错位。

　　“关键少数”要坚持问题导向、实效导向。既要保持政策连续稳定，杜绝“新官不理旧账”、承诺不兑现等失信行为，给企业稳定预期；又要主动对标先进地区，以改革创新破解机制障碍，加快打通数据壁垒，推动优化营商环境从“碎片化提升”走向“系统性变革”。要完善政企沟通机制，让企业话有地方说、事有地方办、难题有人解。

　　优化营商环境，关键在领导干部。通过优化营商环境，能够有效破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动有效市场和有为政府更好结合，提升政府治理效能和社会治理水平，这既是进一步全面深化改革的重要内容，也是推进治理体系和治理能力现代化的具体实践。

　　当前，优化营商环境已进入深水区，面对的都是难啃的硬骨头，更需要各行业各部门的“关键少数”扛起首要责任，以“时时放心不下”的责任感履职尽责，让政务环境更高效、市场环境更有序、要素环境更有力、法治环境更可靠、开放环境更畅达，真正营造出“近悦远来”的良好生态，让良好营商环境成为新疆高质量发展的强劲支撑。