重磅观察｜南疆园区提质增效“三重奏”

　　石榴云/新疆日报记者 张治立

　　产业园区是产业集聚的核心载体，是经济发展的重要引擎。

　　作为新疆“棋眼”，“十四五”时期，南疆四地州地区生产总值年均增长6.2%，高于全疆平均水平，这离不开园区经济的有力支撑。

　　迈入“十五五”开局之年，南疆园区的发展思路悄然转变：不再满足于单一资源的简单变现，而是立足水土光热、特色农产品、绿电、口岸等多元优势，向资源挖潜要新赛道、向链式承接要集群力、向融合升级要新空间。

　　放眼如珍珠般散落在塔里木盆地及周边的一个个园区，招商引资、项目建设、生产作业的交响曲愈加雄浑铿锵。这支交响曲的旋律中，深挖潜力、产业集聚、提质扩容三根弦共同拨动，在大漠绿洲间久久回响。

　　深挖潜力

　　从单一优势到多元业态

　　入冬后，塔里木河畔成片的胡杨已开始落叶，各园区则呈现出全力冲刺全年经济社会发展目标任务的火热场面。

　　11月9日，库车经济技术开发区内一派繁忙景象，中国石化塔河炼化有限责任公司炼化一体化项目抢抓施工窗口期，现场施工人员正操作各类车辆设备抢进度、赶工期。各项目多点发力、上下游产业联动攻坚，正在将库车经开区“炼化纺”一体化从规划蓝图转化为施工实景，加速石化、聚酯纺织产业提质升级。

　　中国石化新疆库车绿氢示范项目已建成，成为全国规模最大光伏发电直接制绿氢项目；新疆兵能新材料科技有限责任公司年产4万吨聚甲醛续建项目开车成功，标志着库车乃至南疆从“能源输出”迈向“材料输出”……作为南疆首个产值突破600亿元的重点园区，近年来，库车经开区立足自身优势多维度挖掘潜力。一系列重大项目的实施，推动园区从早期以石油、天然气化工为主导的“一油独大”产业格局，转变为以能源化工为主导，装备制造、纺织服装、新型建材和农副产品精深加工等协同发展的“一主多元”产业格局。

　　今年，库尔勒经济技术开发区开工建设的众多项目，聚焦纺织服装产业链核心及配套环节，同时布局绿色环保、新型建材类项目，为园区产业高端化、智能化、绿色化发展提供了坚实支撑；喀什经济技术开发区依托喀什“五口通八国、一路连欧亚”区位优势，业态不断丰富，已形成以纺织服装、商贸物流为基础，电子信息、新材料、生物医药等新兴产业协同发展的格局；和田昆冈经济技术开发区依托和田地区丰富的锂、铅锌以及其他有色金属的资源优势，打造集有色金属冶炼加工、资源再生利用、科技研发及成果转化于一体的绿色智能产业园区；阿图什工业园区从早期以服装加工、电子组装为主的单一产业，转向智能纺织、绿色制造、钒钛新材料等多元业态集群，并形成“一园四区”协同布局。

　　记者在采访中发现，如今的南疆园区不再只有厂房、生产线，算力、数据、空天信息等数字产业，正在与当地特色制造并肩生长。通过打破“资源即产品”点式思维，南疆各地立足资源禀赋，深挖潜力，不断延伸产业链条，拓展跨界合作渠道，正在以链式思维打造互补共生的产业矩阵。

　　精准承接

　　从“点上开花”到串珠成链

　　日前，借第140届中国进出口商品交易会举办契机，2026年“喀贸全球”外贸招商（广州）推介活动在广州举办。推介活动中，新疆喀什地区和广东省两地的相关部门、重点商协会及企业，结合两地优势交流洽谈，共同推动粤港澳大湾区外向型产业梯度转移。

　　这为承载产业落地、推动产业集聚的喀什地区各类园区，提供了难得的发展机遇。对于转移落地到南疆各地园区的企业来说，也是发展壮大、互利共赢的好机会。

　　今年，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区发挥平台优势，推进94个总投资245亿元的重点项目，推动4个百亿级产业集群成型。喀什片区依托公路口岸“属地直通”模式，将通关时间压缩至6至8小时，为承接外向型产业筑牢通道底座，推动“通道经济”稳步转向“产业经济”。

　　喀什片区还把功夫下在产业“落地”上，创新推出“保税易货+区内仓储”新模式，投入8.3亿元建成喀什国际枢纽港，落地全国首趟跨境海铁公多式联运“一单制”业务。截至9月，喀什片区经营主体达6389家，较揭牌之初增长214%。

　　在喀什中亚南亚工业园区，源自深圳的喀什安川智能装备科技有限公司主营精密铸模，一期智能制造工厂投产之后，二期新材料精密铸造车间正加快建设，建成后不仅实现自身原料回收、产品成型闭环，还可为该园区内装备、电气企业提供铸模配套服务，带动本地装备制造配套能力提升；叶城工业园区立足矿产资源，走“探—采—选—冶—固废循环”一体化承接路线，引入龙头企业布局铅锌、锂矿深加工链条。

　　产业转移是南疆园区扩容升级的重要机遇，但承接不等于简单复制东部产能。在围绕化学原料及化学制品制造业、纺织业、废旧资源综合利用业三大主导产业发展的温宿产业园区，江苏申久（集团）有限公司联合新疆中泰纺织服装集团有限公司等企业组建的新疆申泰化纤有限公司，依托园区产业基础优势，分两期在该园区建设年产100万吨聚酯差别化纤维项目。

　　“园区精准承接东部地区产业转移，补齐了原料在外、精深加工不足、附加值低的短板，通过补链、延链、强链，实现从‘单点突破’向‘集群崛起’迈进。”11月6日，温宿产业园区管委会相关负责人说。

　　精准承接，链式承接，考验的是园区的招商与规划能力。当南疆各园区不再单纯比拼优惠政策“抢项目”，而是对照产业链图谱找缺口、引配套，优先引进能带动当地企业协同发展的项目时，产业发展便呈现串珠成链、聚链成群之势。

　　提质扩容

　　从单点突破到深度融合

　　“我们选择来南疆投资，正是看中了这里优惠政策多、投资环境好。现在，公司建成的超薄柔性玻璃一期生产线，每天可以生产1.5万片像A4纸一样薄的玻璃，将来二期生产线建成后，产量还会大幅增加。”11月7日，在阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区，新疆腾宇光电科技有限公司董事长任旭全说。

　　阿克苏阿拉尔高新区采取“一园四区”管理模式，以阿克苏园区、阿拉尔园区为核心，辐射带动阿克苏纺织工业城、新疆生产建设兵团第一师六团产业园。立足区位与资源禀赋，阿克苏阿拉尔高新区明确了“一特三新”的现代产业方向，即以高端纺织为特色基础产业，以精细化工、新能源、新材料、高端装备制造为重点培育方向，构建特色鲜明、结构优化的产业集群。

　　在阿克苏地区，园区之间的联动协作已不是新鲜事。当地各园区有各自的主导产业，园区之间通过链式协同、错位发展、区域协作，再加上和新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市的园区、北疆产业相近园区、援疆省市园区开展互动协作，推动产业从单点布局走向集群融合。

　　园区提质扩容，不等于简单扩大园区面积、上马更多新项目。目前，南疆园区的提质，已跳出单一企业技改升级的单点突破，朝着产业内部循环、产城共生、园区与开放平台联动的深度融合方向迈进。在南疆五地州，连县市园区也不再是城市边缘一块孤立的工业地块，而是产业循环枢纽、就业富民平台、向西开放支点，产业、城镇、民生、开放多维度交织融合。

　　在克孜勒苏柯尔克孜自治州，一批智能工厂陆续建成，新疆紫金有色金属有限公司、阿克陶科邦锰业制造有限公司、克州天山水泥有限责任公司先后完成数智化改造，5G、AI深度嵌入冶炼、建材生产全流程，单个工厂智能化升级之后，进一步推动园区整体协同管控，由一厂智能升级走向园区整体智慧化转型；喀什中亚南亚工业园区内，跨境仓储、智能分拣功能齐备，物流时效大幅压缩，园区和城区功能衔接。同时，各园区与口岸、综保区、新疆自贸试验区平台联动融合，打开了向西开放的更大空间。

　　从单点技改升级，走向产业循环、产城共生、跨境联动的深度融合，南疆园区升级的标尺，不再只看产值增速，更多转向提升产业链韧性、绿色低碳水平、带动就业能力、对外开放能级的考量。