完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略丨“八个千万”里的振兴密码

　　天山网-新疆日报记者 王永飞

　　金秋时节，天山南北洋溢着丰收的喜悦。收获的背后，有金融业的默默支持。

　　2025年以来，新疆金融、农业等部门以金融业支持乡村全面振兴“八个千万”重点任务为指引，持续加大涉农领域资源支持力度。

　　众木成林，众志成城。在多部门共同支持下，新疆涉农贷款快速增长，为新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地注入了金融活水。

　　找准发力方向

　　南疆的棉花陆续进入采摘期。这几天，阿克苏地区植棉大户周淑余刚刚完成了棉花脱叶剂喷施，正忙着组织采收。从2024年起，在中国银行贷款支持下，他的棉花种植面积从6000多亩增加到7000多亩。“中国银行每年近500万元的贷款，占到棉花种植总投资的三分之一，大幅减轻了我的资金压力，让我每年稳定盈利四五百万元。”周淑余说。

　　周淑余能获得贷款支持，与其下游轧花企业阿克苏科润良种棉业有限公司的引荐有很大关系。该公司作为中国银行支持的核心客户，获得授信近亿元。依托该公司上下游合作关系，中国银行还为60多户上游植棉大户和下游10多家榨油厂进行批量授信。

　　这正是中国银行新疆区分行在“八个千万”重点任务指引下，创新推出的助力千万亩棉花提质新举措。这种全产业链闭环金融服务模式，可以实现批量拓客、审批、放款。今年以来，中国银行新疆区分行已为7500余户棉花生产、加工企业及农户核定授信近170亿元。

　　正如中国银行新疆区分行普惠金融事业部乡村振兴团队主管黄莉莉所说，“八个千万”重点任务覆盖乡村振兴五大领域，为金融机构服务乡村振兴找准了发力方向。

　　为了学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴，去年4月，中国人民银行新疆分行、自治区农业农村厅等四个部门联合印发《关于开展金融支持乡村全面振兴“八个千万”重点任务的通知》，明确要求围绕千万亩粮田增收、千万亩棉花提质、千万头活畜增产、千万吨林果增效、千万顷沙漠增绿、千万名农民致富、千万里国境兴边、千万个乡村善治八个重点方向强化金融支撑。

　　“八个千万”重点任务上合国家意志，下贴新疆实际，为金融机构服务乡村全面振兴提供了清晰路径，指引疆内各金融机构纷纷加大乡村振兴领域资源支持力度。

　　——中国银行新疆区分行在经济资本配置、内部资金转移定价、费用安排上向涉农领域全面倾斜。

　　——中国工商银行新疆分行建立月度投放滚动预测、季度进度复盘机制，单列涉农、普惠涉农专项信贷额度。

　　——中国农业银行新疆分行按月单配涉农信贷计划，建立涉农信贷审查审批绿色通道。

　　信贷资金纷纷流向乡村沃土。中国人民银行数据显示，截至2026年7月末，新疆涉农贷款余额1.31万亿元，同比增长8%，高于本外币各项贷款余额同比增速2.23个百分点。

　　下沉金融服务

　　从事养殖业，一度最让马清贵发愁的就是现金流不足。

　　马清贵在克拉玛依市郊区投资建设了一个占地100多亩的养殖场。“一方面，养牛周期长达两年，天天都有成本投入；另一方面，眼看着掌握几百头肉牛资产，却无法获得融资，心里真是急啊！”他说。

　　针对活体牲畜确权难、估值难、融资难问题，工商银行新疆分行2024年开发了一款线上数字化“养殖e贷”产品，只要输入区域养殖牲畜品类、成本、价格等信息，平台就可以自动测算授信额度。

　　通过这种方式，马清贵去年8月份从工商银行获得贷款200万元，肉牛养殖规模如今已经扩大到1000多头。“这让我减轻了压力，今年11月一些肉牛就可以出栏了。”他说。

　　像这样的“养殖e贷”，截至今年8月末，工商银行新疆分行已经累计投放超亿元，惠及养殖户126户。

　　在涉农领域，各种类型的抵质押物不足往往成为经营主体获得融资的绊脚石。针对这一痛点，各大银行在“八个千万”重点任务指引下，八仙过海各显神通，纷纷创新融资模式。

　　用知识产权质押、植物新品种权质押等方式，开发“科技转化贷”等种子科技研发中长期贷款产品；利用农村集体“三资平台”数据，形成增信促融新模式；运用土地产权交易中心出具的土地经营权流转交易鉴证记录数据，研发“鉴证e贷”……

　　一个个崭新的融资场景，如雨后春笋纷纷涌现，大幅拓宽了企业融资渠道，提高了贷款的可及性和适配性。

　　在创新融资模式的同时，各银行还优化布局农村服务网络。

　　阿克苏种植大户玉米提·图尔贡就是这种网络的受益者。去年3月份，农业银行在温宿县天泰农产品经营农民专业合作社设立了乡村振兴金融服务站，方便当地办理金融业务和有关涉农服务。

　　利用在这里办理的20万元贷款，玉米提承包了20亩核桃地。“什么时候打药？什么时候施肥？用量是多少？供销社会按时给我提供技术指导，还会统一收购核桃。”他高兴地说。核桃地承包5年，1年能挣六七万元。

　　近年来，新疆各银行机构深耕县域基层，通过设立乡村基层服务网点，加大县域智能设备投放等方式，把金融服务从城市柜台向田间地头、乡村集市、产业车间延伸。目前，全疆金融机构建设助农取款点1.3万个，实现行政村支付服务全覆盖。

　　完善的基础金融服务设施，为“八个千万”重点任务落地提供了广泛的触角和帮手。

　　共建和美乡村

　　让库存粮食成为融资增信的“硬通货”，不仅破解了粮食收储企业融资瓶颈，也带动了上游农户种粮的积极性。

　　一个模式创新，激活了一条产业链。

　　这就是农业银行“新粮通”贷款的威力。对此，巴音郭楞蒙古自治州明有食品有限公司负责人王有江深有感触：“有了‘新粮通’，库里的小麦变成了手里的现钱，收粮的资金再也没断过档。”

　　往年，王有江可没有这么轻松。夏粮收购用款急、体量大、时间集中。每年6月至7月是企业资金最为吃劲的关口。最高峰时，日收购量达4000吨，日结款额超千万元。

　　“每天收购量非常大，一手收粮一手现结，资金链绷得紧紧的。”王有江道出收储旺季的普遍难题。

　　针对这一痛点，中国农业银行巴音郭楞分行精准匹配“新粮通”信贷产品，并核定授信8650万元。

　　贷款在收购高峰前全部到位，保障了今年45000吨小麦应收尽收，覆盖3000至4000户种粮农户和合作社。

　　采用这种模式，农业银行新疆分行累计支持粮食收储、加工企业90余户，累计发放贷款超100亿元，覆盖全疆近30个粮食重点产能提升县，有效畅通了粮食收购、加工、仓储各环节资金循环。

　　可以说，“八个千万”重点任务撬动金融机构加快金融创新，促进了粮食、畜牧、果蔬等产业链协同发展，增强了产业链韧性，促进了农户增收。

　　不仅如此，“八个千万”重点任务还催化着乡村善治和基层精神文明进步。

　　在伊犁哈萨克自治州霍城县兰干镇茹先巴克村，村民阿不都拉·买买提力怎么也没想到，平日里参加的公益活动、打扫房前屋后卫生这些“不起眼的小事”积攒下的“美德积分”，竟能让他的贷款额度从20万元提升到26万元。

　　阿不都拉养了30多头牲畜，经营着1家厨卫店，还耕种了300多亩地。“以前贷款额度只有20万元，‘美德积分’帮我提高了足足6万元。”他感慨道。

　　让他受益的，正是霍城县创新推出的“党建引领+整村授信+美德积分”融合试点机制。今年3月，伊犁州首个融合试点机制在茹先巴克村落地。

　　村民在遵纪守法、孝老爱亲、邻里和睦、环境卫生等方面的优良表现被量化为积分，直接与新疆农村商业银行霍城县支行的信用评级、贷款额度和利率优惠挂钩，“美德积分”真正转化为“致富分”。

　　不止于此，“八个千万”重点任务还为沙漠增绿、国境兴边注入强大能量。

　　金融创新，以“八个千万”重点任务为支点，正在为乡村全面振兴注入生生不息的希望。