新疆经济看点·年中经济观察丨财政提效催生“三农”新气象

　　石榴云/新疆日报记者 冉虎

　　盛夏七月，天山南北麦浪翻金、瓜果飘香，新疆财政支农的壮丽画卷随着丰收的气息铺展开来。

　　刚刚出炉的2026年新疆经济“半年报”显示：上半年全疆地区生产总值达10313.54亿元，同比增长3.7%；农林牧渔业总产值1301.58亿元，同比增长3.1%；农村居民人均可支配收入3402元，同比名义增长7.7%，增速快于城镇居民2.6个百分点。

　　农业农村发展的向好势头，为新疆经济总体平稳、向新向优态势提供了有力支撑。

　　一组组亮眼数据的背后，跃动着新疆财政以“真金白银”加大投入、以“精准滴灌”优化政策的强劲脉搏。

　　今年以来，自治区财政厅紧扣中央一号文件和自治区党委一号文件精神，坚持农业农村优先发展，深入落实更加积极的财政政策，持续强化投入保障、深化政策研究、优化支出结构，为打造全国优质农牧产品重要供给基地提供了坚强财政保障。

　　良田匹配良技 筑牢粮食安全基本盘

　　粮食安全，“国之大者”。2026年，新疆财政坚持将保障国家粮食安全作为支农政策的“一号工程”，通过资金投入与精准化施策，稳住了粮食生产的基本盘。

　　耕地是粮食生产的命根子。今年，新疆财政安排27.3亿元，按照230元/亩的补助标准，对小麦种植户给予耕地地力保护补贴。这笔“及时雨”般的资金，极大地稳定了农民种粮预期。

　　“现在鼓励种粮的政策越来越贴心，补贴到账快，心里更有底！”沙湾市西戈壁镇白滩村村民李严算了一笔账：自家850亩冬小麦，领到补贴19.55万元。

　　不仅有耕地地力保护补贴，高标准农田建设也跑出了“加速度”。上半年，新疆财政多渠道筹措资金68.3亿元，支持新建195.9万亩、改造提升74.71万亩高标准农田，亩均投入标准最高分别达3114元和2100元。

　　在库车市二八台镇阿瓦提村，依托高标准农田建设，村民阿不来提·阿吾提家的麦田配套了滴灌和水肥一体化设施，阿不来提说，今年小麦长势好、籽粒饱满，机械化收割省时省力，稳产增收有保障。

　　财政资金既投向“地”，更投向“技”。2026年，新疆财政安排14.2亿元，推动农业机械购置和报废更新，让国产大型智能采棉机、无人植保机等农机在广袤田野中大显身手；安排4.1亿元，将高素质农民培训、基层农技推广课堂等搬到田间地头；安排1.1亿元，支持小麦、玉米、棉花等核心种质资源技术攻关，为打好种业翻身仗注入“强心剂”。

　　水利是农业的命脉。上半年，新疆财政投入45亿元，支持准东供水等重大水利工程建设，为新疆水利建设按下“快进键”。自治区财政厅农业农村处处长汪亚军表示，水资源利用效率每提高一分，新疆农业高质量发展的底气就增加一分。

　　延链补链强链 激活产业升级新引擎

　　推动农产品加工业转型升级，是新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地的关键抓手。今年，新疆财政持续推进农产品加工业延链补链强链，推动农业从种养环节向加工、流通、品牌等后端延伸，引领农业产业持续转型升级，让农牧民分享更多增值收益。

　　畜牧业占新疆农业“半壁江山”。针对畜牧业发展痛点，自治区财政厅精准施策，安排20.3亿元对优质奶牛、肉牛能繁母牛、能繁母羊、饲草料、喷粉及乳酪加工等给予补贴，支持肉牛肉羊增量提质行动和草原畜牧业转型升级整县推进。自治区财政厅将进一步加大对肉牛肉羊、奶制品和肉制品加工的支持力度，持续做好资金保障，加快推进畜牧业转型升级。

　　产业融合是增值的关键。在以香梨为主导产业的库尔勒市现代农业产业园内，冷链物流、精深加工企业集聚，实现了从“卖鲜果”到“卖果汁、卖梨膏”的转变。

　　今年，新疆财政安排5.2亿元资金重点支持4个国家现代农业产业园、5个优势特色产业集群、15个产业强镇和4个县市农产品加工园区项目建设，延长产业链，增加附加值，全面提升自治区农业产业高质量发展能力。

　　资金精准投入 夯实乡村振兴硬支撑

　　资金投入是基础，管理效能是关键。今年以来，自治区财政厅在“投”上做文章，更在“管”上要效益，通过深化改革、强化监管，确保每一分涉农资金都用在“刀刃”上。

　　今年是常态化帮扶的第一年。为守牢不发生规模性返贫底线，自治区财政厅保持常态化帮扶资金投入力度不减，安排中央和自治区帮扶资金209.11亿元，其中向35个脱贫县倾斜145.27亿元，占比超60%。这一安排，为脱贫地区接续发展注入了强劲动力。

　　和田地区洛浦县依托常态化帮扶资金，发展设施农业，吸纳了大量脱贫群众就近就业。“在家门口就能找到工作，一个月能挣两三千元，日子越来越好。”正在大棚里采摘西红柿的脱贫户阿孜古丽·买买提满面笑容地说。

　　为规范资金管理，今年，自治区财政厅会同相关部门密集出台了《新疆维吾尔自治区财政常态化帮扶资金管理办法》及《关于推进落实帮扶小额信贷政策工作方案》等制度文件，明确负面清单，强化金融帮扶精准性，一套更加完善的制度体系正在形成，为常态化帮扶资金安全高效运行保驾护航。

　　自治区财政厅还严格落实涉农资金使用管理定期调度通报机制，强化预算执行和绩效目标“双监控”。针对“资金等项目”等堵点问题，自治区财政厅与农业农村、水利等部门协同会商，推动项目加快实施。

　　自治区财政厅厅长刘海燕表示：“自治区财政厅将继续用好用活财政政策工具，在强化支农投入保障的同时，更加注重精准性、有效性和可持续性，以高质量财政供给助推新疆农业农村现代化建设，让天山南北的丰收底色更亮，成色更足。”