天山观察丨天山百草“链”上生金——新疆中药材产业从“原料仓库”到全链闭环的跃升之路

　　天山网-新疆日报记者 苏璐萍

　　近日，在第二十八届国际药材节暨2026中国·安国药材医药保健品交流会上，新疆展团收获远超预期：5个中药材GAP基地意向协议、日均近百个微信好友对接、130余家企业到场洽谈。

　　热度背后，是新疆中药材产业的蝶变。从原料外运到产地加工、从分散种植到建设中药材GAP（中药材生产管理质量规范）基地，政策与市场双轮驱动下，“链式”跃升正在加速成型。

　　禀赋突出 产业断链

　　昭苏黄芪，黄芪甲苷实测含量稳定在0.20%，约是国标的2.5倍；裕民红花，羟基红花黄色素A含量达1.7%—2.2%，居全国前列；托克逊甘草，甘草苷含量达0.7%—1.2%，高出国标40%；和田肉苁蓉，有效成分含量约是国标的5倍……

　　6月12日，在河北安国冀疆中药企业对接会上，新疆企业亮出上述检测数据时，台下企业负责人纷纷拍照保存。

　　新疆药用动植物、矿物资源超过2400种，中药材种植面积稳定在400万亩以上，其中红花、甘草、肉苁蓉产量分别占全国的60%、75%、85%。即便放在全国中药材产业格局中审视，这组数据也足以令人侧目。

　　但多年来，当地药材种植多为各家各户分散经营。品种、种苗、水肥、采收全凭经验，没有统一规程和标准化管理，“道地”便难以转化为可量化、可验证的市场语言。

　　新疆中药材产业协会秘书长严文华坦言，优质药材采收后仅经简单的整理便运往甘肃陇西、安徽亳州、河北安国等市场，精深加工远在异地，一产种植优势明显，二产加工和三产流通长期失位，是典型的“断链”。以甘草为例，仅作原料出售价格低廉，若在产地完成分拣分级、趁鲜切片后直供药企，附加值可提升30%以上。

　　种植端盲目跟风同样突出。“什么价高种什么”是不少农户的朴素逻辑。前些年红花价格冲高至每公斤185元，各地一拥而上扩种，峰值突破50万亩，产能集中释放后价格回落至百元上下，农户陷入“增产不增收”困境。

　　标准缺失、定价失语、供需失衡环环相扣，最终让新疆空有资源禀赋，却在全国中药产业棋局中困守“原料仓库”的角色。

　　政策破局 链式重塑

　　6月13日，第二十八届国际药材节暨2026中国·安国药材医药保健品交流会上，新疆展位前人潮涌动。展台上三罐红花分列展示，原生统货色泽殷红饱满，色选精品色泽鲜亮赤红，不少采购商驻足上前，凑近嗅闻气味、捻取花丝观察品相；一旁黄芪按商品规格有序陈列，从基础统货至精选大条分级明晰，药材横断面菊花心纹理清晰直观，往来客商不时观察切片断面，品鉴其温和的豆香与回甘滋味，追问红花和甘草有效成分的具体检测数据。

　　国药控股新疆中药材有限公司展位前的洽谈桌没空过，先后与5家安国本地企业签下共建GAP基地的意向协议。“原本只想露个脸，没想到品质这么受认可。”该公司副总经理唐振感慨。

　　这些道地药材能如此受欢迎，离不开政策加持和市场倒逼的双重推力。

　　2024年5月，《新疆维吾尔自治区中医药条例》正式施行，首次以地方立法形式单设“中药保护与产业发展”章节，确立了中药材全产业链发展的四梁八柱。紧接着，《自治区促进中医药产业高质量发展实施方案》等政策，将顶层设计转化为施工图。今年，新疆又公布了首批道地药材目录，明确适宜种植品种、划定培优主攻方向，为产业发展立下清晰标尺。从有法可依到有策可循，再到有标可对，一套从标准化种植到产地精深加工的生产体系在天山南北加速成型。

　　“国家要求中药注射剂所用中药材原则上应符合GAP要求，配方颗粒应优先使用GAP药材。自治区也鼓励中药生产企业自建或共建GAP基地。这就倒逼我们要从源头提质。”唐振坦言，谁率先建成可追溯、可验证的GAP基地，谁就能在市场竞争中占得先机。

　　在昭苏的万亩黄芪GAP基地，国药控股新疆中药材有限公司把规矩定到了每一株黄芪——统一规划生产基地、统一种子种苗、统一投入品、统一种植技术规程、统一采收与加工技术规程、统一包装与储存技术规程，从种苗到出货每个环节都有据可查，农残、重金属、有效成分全过程可质量溯源。在托克逊县，新疆西帕中药材有限公司依托新疆维吾尔药业有限责任公司建成8000亩甘草标准化基地。在温宿县，新疆善德堂药业有限公司的红枣基地用三年土壤改良换来了有机种植体系，全程可追溯，正朝着GAP标准稳步推进。

　　为给红花产业搭好台子，裕民县投资建成“中国无刺红花交易中心”，配套仓储与研发检测设施，构建起“产地仓储+对外交易+深加工出口”一体化运营体系。

　　一产有标可依、二产延链增值、三产拓市畅通，新疆中药材产业稳步从“种得出”迈向“加工有支撑、销路有保障”。

　　双向联动 形成闭环

　　6月16日，第二届中药产业互联互通大会上，中国工程院院士张伯礼为2026年“道地药材一县一品”获评县授牌，于田县肉苁蓉、沙雅县肉苁蓉、昭苏县黄芪位列其中。在国家中药材标准化与质量评估创新联盟新疆工作站的推动下，新疆三地入选，实现该国家级认证“零的突破”。

　　“过去我们有好资源，但市场话语权不强。这次入选，意味着新疆道地药材拿到了国家级品质背书，有了跟全国主产区同台竞争的底气。”昭苏县委常委、副县长夏徽表示。

　　认证是起点，打开全国市场才是目的。2025年7月，在新疆药品监督管理局推动下，河北省药品监督管理局赴疆调研，双方达成“监管互促、产业联动”共识。 两个月后，两地药品监督管理部门首次跨省联合GAP检查落地，塔城地区裕民县两处红花种植基地先后通过检查，神威药业集团有限公司、石家庄以岭药业股份有限公司与当地共建的基地率先达标，为后续产业合作扫清了监管互认的障碍。

　　同年12月17日，新疆中药材产地加工与标准化工作推进大会在乌鲁木齐召开，安国市市场监督管理局党组书记单雷带队，安国市中药协会会长李龙及多家中药饮片生产企业代表专程赴会。会上，安国市中药协会与新疆中药材产业协会签署战略合作协议，明确围绕红花、甘草、黄芪、肉苁蓉、板蓝根等品种共建GAP基地。签约刚结束，药都制药集团股份有限公司便与新疆中药材产业协会签下5000亩红花GAP种植基地，今年播种季正式启动。

　　今年6月，第二十八届国际药材节暨2026中国·安国药材医药保健品交流会期间，国药控股新疆中药材有限公司先后与5家安国本地企业签下GAP基地共建意向协议。从两地政府监管部门联合探路，到协会签约搭桥，再到企业项目落地，一条“政府监管协同—行业协会对接—企业项目落地”的合作链条已清晰成型。

　　入选“道地药材一县一品”是品质被看见，签约落地是市场用脚投票。从天山脚下到安国药市，从单一种植到全链闭环，新疆中药材产业的“链式”跃升，刚刚开始。