天山观察丨新疆服务业扩能提质正当时

　　石榴云/新疆日报记者 刘毅 王兴瑞

　　日前，自治区党委常委会召开会议，研究推进全区服务业扩能提质工作，提出要落实全国服务业大会部署要求，把握消费结构升级和产业结构转型升级趋势，发挥新疆资源、区位、产业、政策等优势，聚焦发展所需和民生所盼，深入实施服务业扩能提质行动。

　　服务业隶属于第三产业，其核心本质是通过提供劳务、技术、信息、流通、制度性服务等无形要素，降低全社会交易成本、优化要素配置效率、实现经济价值增值。

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构持续迭代升级，经济增长动力从传统工业主导逐步转向二三产业协同驱动，服务业已然成为国民经济的第一大产业。

　　今年4月，全国服务业大会在北京召开。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，彰显了以习近平同志为核心的党中央对服务业高质量发展的高度重视。

　　从发展实际来看，服务业已经成为我国经济发展的“主动力”“主引擎”。2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重首次超过50%，此后一直保持稳中有升态势，2025年达到57.7%。当前，服务业对国民经济增长的贡献率超过60%。

　　新疆服务业发展同样蹄疾步稳，2022年以来，我区服务业增加值占GDP的比重保持稳定增长，从2022年的44.9%增长到2025年的48.7%。2025年，全区服务业增加值占GDP的比重显著高于第一产业和第二产业，服务业就业人数占全区就业总人数的一半以上。服务业已经成为稳住经济大盘、吸纳就业、提振消费的核心力量。

　　作为丝绸之路经济带核心区，新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的前沿阵地，地缘区位独一无二，但远离内陆消费市场、地域辽阔、产业布局分散等特点，导致传统工业发展成本高、产业链延伸受限。单一依靠能源、矿产、农业的产业结构，抗风险能力弱、附加值偏低，难以支撑区域长远高质量发展和群众高品质生活需求。

　　在此背景下，发展服务业成为新疆破解发展桎梏的关键路径。依托辽阔疆域、多元文化、特色资源、口岸集群的独特优势，服务业能够最大限度盘活闲置资源、打通内外通道、衔接产销两端、弥合城乡差距，既是新疆承接东部产业转移、融入国内大循环的重要载体，也是畅通国内国际双循环、打造向西开放高地的核心支撑。

　　自治区“十五五”规划纲要专门围绕促进服务业优质高效发展进行部署，提出“实施服务业扩能提质行动”，明确要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化升级。

　　不难看出，立足新发展阶段，厘清服务业发展的时代背景、核心价值，探索贴合新疆特色的发展路径，是新疆构建现代化产业体系、推动经济社会高质量发展的“必答题”。

　　这其中，“扩能”就是要针对各领域服务供需缺口，扩大服务供给，不断培育服务业新增长点和服务贸易新空间，提升发展能级。

　　“提质”则要求聚焦发展所需和民生所盼，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，全面提升服务业发展质效。

　　具体来看，全区将重点围绕三个方面，更好推动服务业扩能提质。

　　围绕推动制造业与服务业融合发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，全面实施“人工智能+”行动，加强数智技术赋能，大力发展科技服务，助力建设具有更强韧性和竞争力的特色优势现代化产业体系。同时，全区将大力提升服务效率，做强做优现代物流、金融服务、商务服务，推动经济循环各环节畅通衔接、降本增效，更好赋能产业发展。

　　坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动生活性服务业高品质多样化便利化发展。促进日常生活服务更加便捷、公共服务高效适配、文旅体等服务创新发展，更好满足个性化、多样化、高品质需求，让基本需求类服务更加普惠优质。

　　深化改革攻坚、扩大服务业开放。着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，营造有利于服务业发展的良好环境，促进市场准入、要素流动、规则规范协同，打造一批“新疆服务”品牌，深度融入全国统一大市场，积极拓展与共建“一带一路”国家地方间服务贸易合作，推动新疆服务业与制造业协同出海，不断提升服务业发展质量和国际竞争力。