打出“提前量” 确保资金供给“不缺位”——2026年一季度新疆金融运行情况解读
石榴云/新疆日报记者 王永飞
社融规模和贷款余额增速均超全国；
融资结构优化，债券融资余额同比增长超过15%；
重点领域薄弱环节金融支持持续发力，金融“五篇大文章”各领域均保持两位数增长。
4月29日，中国人民银行新疆分行召开的2026年一季度新疆金融运行情况发布会上出来喜讯，我区多项金融指标保持良好势头。
一季度，人民银行新疆分行认真贯彻落实适度宽松的货币政策，在保持区域流动性合理充裕的基础上，充分发挥货币政策总量和结构双重功能，不断提升金融服务的适配性和有效性，为自治区经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。
创新服务 支持春耕备耕
农时不等人，春日胜黄金。
今年以来，人民银行新疆分行聚焦春耕备耕关键时间节点，推动金融机构从备足资金，加快投放；创新产品，精准支持；降低成本，减轻负担；科技赋能，提升效率4个方面着手，为新疆推进粮食大面积均衡增产保驾护航。
截至3月末，新疆粮食及其他重要农产品生产贷款余额2617.54亿元，同比增长34.1%。
“我们指导金融机构提前谋划信贷资源配置，针对农户、家庭农场、农业合作社及涉农企业等重点群体需求，专项预留春耕备耕资金信贷额度，打出资金保障‘提前量’，确保资金供给‘不缺位’。”人民银行新疆分行信贷政策管理处副处长李宏林说。截至3月末，农户贷款余额3034.1亿元，同比增长25.7%。
同时，新疆金融机构摒弃“大水漫灌”的传统模式，立足各地资源禀赋和农户多元化的融资需求，采取“精准滴灌”策略，结合产业周期、产业链特点定制了一系列特色信贷产品。
塔城地区的金融机构针对沙湾棉花、辣椒等产业，推出“优棉贷”“天椒贷”等产品，截至3月末，累计投放棉椒产业春耕贷款27.93亿元，惠及近六千户农户。哈密市商业银行为保障春茬哈密瓜按时定植，依托“企业+合作社+农户”模式，根据合作社农业设施价值和订单情况，量身制定信贷方案，确保信贷资金用于采购优质种子、肥料等生产物资。
金融支持不仅有“速度”，更有“温度”。李宏林介绍，春耕备耕期间，金融机构坚持“支农、惠农、助农”定位，对涉农贷款采取降本让利措施，真正让涉农主体“贷得起、办得快、用得顺”。
各金融机构以科技赋能和数字化转型为基础，让线上办贷成为常态，确保“数据多跑路，农户少跑腿”。农业银行新疆分行推出“棉农e贷”“种粮e贷”线上信用产品，涉农主体足不出户便可享受资金直达的便利。新疆农商银行推出“福农e贷”“兴农e贷”线上产品，无抵押、纯信用，实行一次授信、循环使用，手机申请、当天放款。
创新政策 支持跨境贸易
国家外汇管理局新疆分局始终以服务高质量发展作为根本出发点，依托“汇政银企”会商机制，聚焦丝绸之路经济带核心区建设，积极推动多项外汇改革试点政策落地见效，为新疆涉外经济注入新动能。
“在中国（新疆）自由贸易试验区外汇创新政策方面，去年我们成功获批三项外汇创新政策，并实现全面落地。”国家外汇管理局新疆分局外汇管理处处长张淑芳说。
截至今年3月末，人民银行新疆分行打通了境外机构外汇账户（NRA）办理不落地结汇及境内支付通道，已办理业务10笔、49.87万美元；拓展了境外机构外汇账户（NRA）人民币与外汇衍生品交易，已办理业务27笔、1.55亿美元；降低了跨国公司跨境资金集中运营门槛，已完成首家企业备案和首笔业务落地。
“今年我们又争取了两项创新试点政策，分别是全国唯一一家自贸试验区开展对外投资异地登记创新试点及自贸试验区外债登记下放银行办理试点，后续我们将推动试点及时落地，推动惠及自贸试验区内更多企业。”张淑芳说。
在跨境贸易投融资便利化方面，人民银行新疆分行持续扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点惠及面，通过构建“外汇局+银行+企业”网格化联动机制，实现全疆14个地州市全覆盖，11家符合条件的银行全部纳入。试点以来，累计办理业务1.5万笔、金额约59亿美元，惠及企业93家。
“我们全力推动跨国公司高版本资金池业务在我区落地见效。这是对现有跨境双向人民币资金池和跨国公司跨境资金池政策的整合升级，极大提升了跨境资金管理效率。”张淑芳说。
2025年，新疆辖区3家试点企业获批高版本资金池业务，截至2026年3月末，已累计实现跨境收支23.81亿美元。还成功获批了跨境贸易高水平开放试点，相关工作正在有序推进。
“下一步，我们将立足打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略定位，持续释放政策红利，为新疆高水平开放和高质量发展贡献外汇力量。”张淑芳说。
创新路径 支持绿色发展
人民银行新疆分行深入贯彻落实关于加快经济社会发展全面绿色转型的决策部署，持续做好绿色金融大文章，全力支持美丽新疆建设。
截至2026年3月末，新疆绿色贷款余额同比增长16.1%，较年初增长306.9亿元，占各项贷款新增额的26.3%。
“我们搭建了多层次政策支持体系。”李宏林说。自2016年以来，新疆先后出台制定构建绿色金融体系的实施意见、金融外汇支持绿色金融发展的指导意见、绿色金融同业自律机制公约、金融支持美丽新疆建设若干措施等一系列政策，搭建了新疆绿色金融发展政策框架体系。
各地州市结合资源和产业禀赋条件，因地制宜推动绿色产融结合。人民银行昌吉回族自治州分行率先制定转型金融地方标准，人民银行伊犁哈萨克自治州分行推动兵团第七师胡杨河市出台兵团首个绿色金融发展专项资金使用管理办法，为绿色金融发展提供了坚实的制度保障。
人民银行新疆分行将绿色金融创新工作开展情况纳入绿色金融评估中，在政策引导和市场需求双重推动下，我区金融机构积极创新绿色金融产品，先后推出“气候贷”“取水权质押贷”“ESG可持续发展挂钩贷”“绿色电力证书质押贷”“预分配碳排放配额质押贷”等特色金融产品。
“与此同时，我们还开展典型案例征集，形成《新疆绿色金融产品汇编》，方便企业直观了解绿色金融产品的特点、使用条件和流程等，提升企业融资的可得性与便利性。”李宏林说。
新疆金融机构积极探索特色化转型金融发展路径，构建“政策标准—技术认证—金融产品”的金融服务模式，满足不同企业和项目在转型进程中的资金需求。“我们结合新疆实际，首次系统性构建定向于煤化工、石油化工领域的转型金融标准，为传统产业低碳升级提供了新疆方案。”李宏林说。
同时，人民银行新疆分行指导人民银行昌吉州分行出台转型金融地方标准“一目录两办法”，与煤电行业转型金融标准、国家级标准化试点以及准东碳金融试点建设协同推进，其中《新疆昌吉转型金融服务标准》获批国家标准化管理委员会国家级服务业标准化试点。
下一步，人民银行新疆分行将继续加强与相关部门的协调联动，充分发挥政策合力，扎实构建政策引领、机制畅通、工具牵引、评估激励、银企对接、讲好故事“六位一体”的绿色金融工作模式，有力支持新疆经济绿色低碳高质量发展。
