边关万里行·征途丨一场始于地缘相近的“握手”

　　石榴云/新疆日报记者 热依达

　　当百年口岸霍尔果斯与仅有19年通关历史的都拉塔口岸牵手，会擦出什么火花？

　　6月19日，“边关万里行——自治区成立70周年大型全媒体采访活动”成员走进都拉塔口岸。出入境查验通道上，货运卡车有序排队，都拉塔出入境边防检查站的民警们忙碌地检查并引导出入境货车。

　　“以前没这么忙。”27岁的都拉塔出入境边防检查站民警李景阳擦了把汗说，2023年以前，没有多少活，“那时每天每个人检查了多少辆车还能数过来，现在根本数不过来。”

　　去年，都拉塔口岸外贸进出口总额达416.5亿元；货物进出口量67万吨；累计出入境车辆5.7万余辆次，同比增长40.1%，单日通关车辆最高达573辆。

　　这组数字背后，是“霍都一体化”带来的蝴蝶效应。

　　“霍都一体化”，即给相距不到百公里的霍尔果斯和都拉塔“搭合作桥”。霍尔果斯经验丰富，24小时通关；都拉塔场地宽敞，适合运大件。车能在两个口岸互通跑，货能分流运，产业各做擅长，携手做大外贸生意。

　　2023年6月，《霍尔果斯口岸—都拉塔口岸一体化运行管理方案（试行）》批准运行。

　　对于两个口岸牵手后的变化，新疆察布查尔锡伯自治县都拉塔口岸发展有限公司董事长翁友玲深有感触，1999年，她刚到这里时，都拉塔口岸是一片戈壁，连一棵树都没有。2023年以前，即便口岸已通关多年，周边也只有4家商店、5家餐厅、2家旅馆，其中一家旅馆还是她开的，“公司盖的50间门面房，每间年租金2000元到5000元不等，但无人问津。”

　　如今，空荡荡的门面房已被各种餐馆、超市租用。“每间租金涨到1.8万元一年，仍被抢租一空。现在口岸周边的餐馆、超市、物流企业遍地开花，跟以前完全不一样。”翁友玲说。

　　这场变革的核心，在于打破两个口岸各自为战的局面。相距不足百公里的霍尔果斯与都拉塔，曾长期面临“虹吸效应”——霍尔果斯虹吸全疆资源，都拉塔因功能重叠陷入发展瓶颈。一体化机制实施后，霍尔果斯口岸凭借成熟基建承载常规贸易，都拉塔口岸则聚焦危化品运输、大件设备运输、跨境电商新场景三大特色赛道谋发展。

　　这种差异化定位，让都拉塔口岸2024年承接霍尔果斯方向出入境车辆占都拉塔口岸总出入境车辆的30%，既避免了同质化竞争，又打造出年贸易额超400亿元的新增长极。

　　都拉塔口岸管委会口岸管理局局长张哲介绍，霍尔果斯人口密集，面临仓储安全压力时，都拉塔凭借周边低人口密度优势，成为危化品和风电设备等大型货物的出境主通道。霍尔果斯传统贸易模式趋于饱和，都拉塔的边民互市贸易平台和跨境电商产业园，为区域经济注入新活力。

　　去年，都拉塔投入援疆资金5572万元建设“123+N”智慧口岸体系，将通关环节从12项精简为4项。H986智能查验设备让单车查验时间从15分钟压缩至5分钟，8通道智能查验系统使单日通关车辆峰值达573辆。两口岸还建立应急协同机制，霍尔果斯遭遇突发状况时，都拉塔可立即承接30%以上的货运分流，形成区域抗风险共同体。

　　企业物流成本降低35%，综合通关效率提升40%，这背后不仅是通关效率提升，更是管理逻辑的重构。都拉塔无行政区划掣肘，所有部门围绕通关服务，企业注册、项目对接可“一站式”办理，这种扁平化管理优势，让“特事特办、急事急办、小事快办”成为常态，普通事项一日办结常态化。

　　从“单打独斗”到“协同共赢”，“霍都一体化”揭示出，在共建“一带一路”倡议下，口岸发展不再是简单的地理叠加，而是通过流程再造、产业协同和治理创新，催生出“1+1>2”的联动效益。

　　当霍尔果斯的“高大上”遇上都拉塔的“小而精”，这场协同试验，无疑会擦出更多火花。