走出去抓机遇谋发展——浙江构建开放型经济调研记

　　经济日报调研组

　　一部浙江改革开放的发展史，内蕴着一部浙商敢为人先、勇立潮头的创业史。习近平同志在任浙江省委书记期间，在科学研判省情后提出，要“跳出浙江发展浙江”，鼓励支持广大浙商“走出去”抓机遇谋发展。

　　对于浙商要不要“走出去”，当时看法并不统一。不少人担心，大量浙商向外发展，会不会造成浙江经济“空心化”。面对市场困惑，习近平以“地瓜经济”理论作出精妙回应：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”

　　这个充满东方智慧的论断，让广大浙商对于“跳出浙江发展浙江”的理念有了共识，也更加坚定了“在更大的空间内实现更大发展”的信心。此后20多年里，浙江一以贯之地打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，经济总量从2002年8000亿元增长到2024年9.01万亿元，外贸进出口规模首次突破5万亿元，其中出口额连续两年居全国第二。

　　“事实表明，这些年浙商足迹遍及世界各地，对浙江发展不仅没有拖后，反而成为一种促进。”中国区域经济研究会副理事长、浙江省发展规划研究院副院长兰建平说，浙商们用生动实践为“地瓜经济”理论作了注脚，而从“地瓜经济”中形成的方法论，也进一步丰富了习近平经济思想的时代内涵。

　　“地瓜经济”结硕果

　　从“小个子”变成“大块头”，浙江发展经历了从资源小省向外贸大省、开放大省、开放强省的历史性跨越。一个个浙商、一家家企业如同伸展在世界各地的“藤蔓”，为“块茎”成长源源不断输入生长要素。

　　在全球动力电池领域，华友钴业是绕不过去的存在。走进华友钴业办公楼，“根在中华 友遍天下”8个大字赫然入目——创立23年来，华友钴业从浙江桐乡出发，扎根非洲，开拓印尼，布局欧洲，成长为领跑全球新能源锂电材料绿色制造一体化的浙江本土企业。

　　“跟着资源与市场走，华友钴业较早地参与到全球产业链供应链分工协作体系之中。未来华友要做的，不只是把‘浙江制造’卖出去，更多的是在全世界范围内优化资源配置，汇聚起驱动发展的更大力量。”华友控股集团副总裁陈颖说。

　　采访中，兰建平给记者讲了一则故事：2002年，习近平来到浙江德力西集团调研，听完企业负责人汇报后，他鼓励企业“走出去”：“像德力西，就可以考虑把研发总部、营销总部放到上海，这更有利于企业的长远发展。”

　　思想的“破冰”，引领了行动的“突围”。此后，德力西集团把研发中心搬到上海，很快尝到甜头后，企业又把发展的“藤蔓”延伸到俄罗斯、巴西、西班牙等国家，用实践验证了在“更大空间”里的“更大发展”。

　　浙江省政府特约研究员张钱江说，从地理环境看，浙江人多地少，“走出去”是必然选择；从人文条件看，浙江人兼具内陆文化吃苦耐劳、顽强拼搏的特点，又有海洋文化敢于开拓、勇于冒险的胆气。同时，浙江还有庞大的民营企业、个体工商户等各类经营主体，他们共同构成了“地瓜经济”发展的底层逻辑。

　　据不完全统计，目前有600多万浙商深耕省外市场，200多万浙商足迹遍布全球180多个国家和地区，像地瓜的藤蔓一样汲取着阳光、雨露和养分。

　　“藤蔓”延伸探新路

　　高质量“走出去”加快“藤蔓”的延伸，高水平“引进来”实现“块茎”的壮大。浙江依托“地瓜经济”理论发展“地瓜经济”，通过“走出去”与“引进来”协同作用，推动浙江融入全球产业链分工体系，实现内外资源的高效整合。

　　“通过引入国际资本、先进技术和高素质人才，弥补浙江本土资源禀赋的短板，为核心产业的本土化发展提供‘养分’支持，确保了‘地瓜块茎’的壮大。”浙江省发展规划研究院经济所首席专家廉军伟说。

　　补鞋匠出身的阮福德三兄弟，用走街串巷补鞋赚下的钱回家创业。30年里，这家名为杰克的企业只专注缝纫机制造一件事，从家庭小作坊成长为全球缝纫机行业的隐形冠军。如今，全球每3件衣服中就有1件由杰克缝纫机缝制。

　　“如果没有走出去收购德国知名裁床企业，就不会有杰克的今天。”杰克控股集团董事长阮福德笑言，正是借助全球产业链供应链的整合发展，杰克迈入了世界缝纫机设备行业的最前列。

　　与杰克类似，被称为“蛇吞象”经典案例的吉利收购沃尔沃，也是通过技术嫁接形成了创新闭环，在反哺原有研发体系的基础上，催生出领克等高端品牌。这种以高质量“走出去”“引进来”壮大“技术块茎”的发展模式，让浙江汽车零部件产业竞争力在短时间内大幅提升。

　　目前，浙江已形成吉利、青山、华立等一批本土化跨国企业，较为成功地完成了从出口向“出海”的国际化战略转型，并借助海外并购、资源开发、园区建设、境外研发等举措，实现了内外融合发展。

　　“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，这是习近平总书记在浙江考察时提出的要求。作为数字经济大省，浙江一直把构建数字贸易规则体系作为增强国际贸易竞争力的重要抓手。“改革开放之初，浙江靠国内有形的‘专业市场’起家做大。数字经济时代，浙江要靠国际无形的‘网络市场’发展做强。”浙江省商务厅服务贸易处处长庄谨说。

　　“地瓜经济”展现出强大的适应性。面对逆全球化浪潮，浙江创造性地发展出“数字藤蔓”新形态。近年来，浙江高水平办好全球数字贸易博览会，推动“数字贸易港”与海港、空港、陆港形成“四港联动”，加快“跨境电商+产业带”“跨境电商+市场采购”等发展，以多业态融合实现了国际市场需求与国内供给的精准匹配。

　　浙江省商务厅有关负责人表示，未来将继续支持浙江企业在更高水平对外开放中抓机遇、谋布局、快突围，把自身打造成为全球发展中的产业链技术中心、价值链控制中心、供应链牵引中心，探索出更多活力足、韧性强的“地瓜经济”新路径。

　　强“藤”固“根”再出发

　　进入新发展阶段，浙江外向型经济面临“外部不确定性增多”“内部高位再突破”的双重挑战。为此，浙江省委、省政府提出了“推进高水平对外开放，建设高能级开放强省”的新要求。这意味着，如何用好“地瓜经济”理论加快“两高”建设，是摆在浙江面前不可回避的新课题。

　　提升平台能级是内在要求。自贸试验区是浙江对外开放的重要载体。浙江省商务厅自由贸易区处处长骆林勇说，浙江自贸试验区聚焦打造大宗商品资源配置枢纽、数字自贸区、枢纽自贸区、商贸自贸区“四张金名片”，以全省1/400面积贡献了全省19.2%的进出口额、17.6%的实际利用外资金额，在差异化、特色化探索中形成了一系列改革创新举措。

　　建强开放枢纽是关键一环。吞吐量一直是枢纽硬核实力的直观体现。2024年，宁波舟山港货物吞吐量13.77亿吨，连续16年全球第一；义乌中欧班列全年累计开行1300列，发运货物逾14万标准箱，成为全球最大的内陆港之一；杭州空港航班加“量”、航线增“密”，货邮量等多项生产指标创历史新高……今天的浙江不满足于此，正以更多的制度创新和改革举措，增强开放枢纽的地位。

　　加快模式创新是核心要义。浙江是全国市场采购贸易和跨境电商的策源地，据杭州海关统计，2024年浙江市场采购出口5328.4亿元，成为稳外贸、拓增量的重要基石。全国首个跨境电商产业园自2013年在杭州开园以来，浙江跨境电商规模持续稳居全国前列，成为全省外贸重要增长极之一。

　　“对于宁波来说，就是要锚定能级提升这个新航向，打造‘地瓜经济’升级版。”宁波市委常委、北仑区委书记潘银浩说，要通过扬优势、增动能，提升产业链供应链竞争力，在平台能级、开放枢纽、新业态新模式等方面更进一步，做到“人无我有”“人有我优”。

　　达到上述目标并不容易。调研中，很多企业负责人坦言，如果说第一次“出海”靠成本优势，那么今后更多要靠技术优势、创新优势。事实上，站在“二次开放”的路口，新一代浙商的全球化之路不仅要高质量“走出去”，还要高质量“引进来”，形成流畅高效的双向奔赴。

　　时至今日，“地瓜经济”理论带来的“用好两个市场、两种资源”“跳出浙江发展浙江”等方法论，仍是浙江开放型经济可持续发展的秘诀所在，也是新形势下推进高水平对外开放、构建新发展格局的关键支撑。当前，我们需要更加深刻地理解和运用“地瓜经济”理论，更加重视“藤蔓”能力的建设，推动企业更好适应从市场全球化到资源全球化再到组织全球化的转变。这是浙江建设高能级开放强省的题中应有之义，也是我们今天再提“地瓜经济”理论的意义所在。

　　（调研组成员：徐向梅 顾 阳 李 景 谢 慧 秦 悦 柳 文 执笔：顾 阳）