喜迎中华人民共和国成立75周年丨夯实根基 政通人和气象新——新中国成立75周年新疆政治建设成就综述

　　石榴云/新疆日报记者 张云梅

　　坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

　　新中国成立75年来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，为实现社会稳定和长治久安提供更加坚强的保障。天山南北呈现一派政通人和、安定有序的新气象。

　　旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导

　　做好新疆工作，关键在党。把党建设得坚强有力，是我们抓好各项工作的根本。

　　自治区党委坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保习近平总书记、党中央各项决策部署在新疆一贯到底、取得实效。

　　乌鲁木齐市天山区固原巷社区是一个多民族聚居社区，为做好各项工作，社区把党的领导贯穿基层治理全过程。

　　社区不仅在11个院落陆续成立了业主委员会，通过“党建+自治”管理模式，逐步解决居民关心的热点难点问题，还建立了项目清单、需求清单、资源清单“三项清单”制度，精准解决群众需求。“现在社区的凝聚力越来越强，社区党组织像磁铁一样把大家凝聚在一起。”固原巷社区党总支书记张耀文说。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。新疆坚持把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之策和固本之举，持续建强基层党组织，实现了基层党组织全覆盖。通过研究制定健全党建引领基层治理工作体系，推动组织体系、治理体系一体严密，传统领域、新兴领域共同发力，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

　　强化理论武装，铸牢对党忠诚。每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，在脱贫攻坚最前沿、在疫情防控第一线、在反恐维稳战场上……危难时刻，一声令下，党员干部尽锐出战。一次次大战大考让各族群众真切感受到，中国共产党具有无比坚强的领导力，是风雨来袭时最可靠的主心骨。

　　勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，新疆推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，净化了政治生态，巩固了党和人民群众亲密无间的鱼水关系。去年9月召开的自治区党委十届九次全会，更是吹响了全面加强党的领导、坚定不移全面从严治党的嘹亮号角。

　　今年上半年，新疆各项事业交出亮眼成绩单：地区生产总值9211.4亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%；全区累计接待游客12017.96万人次，同比增长16.28%，实现旅游收入1316.57亿元，同比增长37.39%；实现城镇新增就业31.42万人，完成全年目标任务的68.3%……

　　这些成绩的取得是新疆经济社会持续快速发展的缩影，根本在于旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导。

　　旗帜引领风帆劲。新疆各族人民在自治区党委的坚强领导下，团结一心、踔厉奋发，推动新时代党的治疆方略落地生根，在天山南北书写壮丽篇章。

　　全过程人民民主焕发勃勃生机

　　人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。1951年5月，新疆省首届各族各界人民代表会议选举产生新疆省协商委员会，标志着新疆地方政协组织正式建立。1979年8月，根据全国人大常委会决定，自治区第五届人民代表大会第二次会议选举产生了自治区人大常委会。

　　巍巍昆仑，见证了人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在新疆大地的生动实践与蓬勃发展。

　　特别是党的十八大以来，新疆不断健全全过程人民民主制度体系，坚持和完善民族区域自治制度，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，实现人民在事关发展大事、社会治理难事、百姓日常小事的广泛性和持续性参与，全过程人民民主焕发勃勃生机。

　　今年5月1日，自治区喀什古城保护条例正式实施，这是新疆首部为保护一座古城“量身定制”的法规。

　　不仅如此，新疆还实施自治区矿产资源勘查投入监督管理规定，立法解决探矿权“圈而不探”问题；制定自治区实施《中华人民共和国水污染防治法》办法，填补了新疆水污染防治综合立法的空白；修订自治区农田地膜管理条例，打响了净土保卫战……

　　这是一份沉甸甸的“立法成绩单”。新疆坚持全过程人民民主与依法治疆有机结合，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，更好保证人民当家作主。

　　坚持正确监督、有效监督、依法监督。自治区人大常委会围绕教育工作、民族团结进步工作等进行专题询问；开展优化营商环境条例、义务教育法等执法检查，常态化开展天山环保行执法检查；连续3年通过“执法检查+督促整改+跟踪视察+专业评估+专题询问+满意度测评”对就业工作进行监督，推动我区实现更高质量更加充分的就业。

　　有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

　　“期待出台更大范围、更高强度的税费减免政策。”“建议政府系统做好顶层设计，加大改革步伐，推动新疆奶业由生产大区向强区转变。”……2022年12月21日，首次疆企·主席面对面协商座谈会在乌鲁木齐召开。这个由自治区人民政府和自治区政协共同打造的新疆协商民主特色品牌活动，建立起了政企之间高规格、高层次的协商机制。

　　专题议政性常委会会议、月度协商座谈会、专家协商座谈会、界别协商座谈会、专题协商会……自治区政协紧扣自治区党委中心工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断丰富协商形式，团结带领全疆各民主党派、人民团体、各族各界人士，与党同心同向、与人民同力同行、与时代同频共振。

　　民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。

　　今年7月，阜康市人大常委会首次接到公民对“红头文件”提出的审查建议：公租房申请条件是否过高？建议审查《阜康市公共租赁住房管理实施细则》。经过深入了解研讨，阜康市人大常委会向提出规范性文件审查建议的公民及时送达书面回复。

　　普通公民提出建议，人大积极回应，正是规范性文件备案审查工作践行以人民为中心的发展思想和全过程人民民主理念、解决群众急难愁盼的具体体现。

　　去年4月，一场关于维修疏附县吾库萨克镇尤喀日吾库萨克村一水渠闸口的“微协商”在该镇政协工作联络站展开。疏附县政协委员、镇分管领导、行业部门负责人、村干部、村民代表围坐一起，大家说问题、想举措，最终保质保量完成了水渠闸口的维修。

　　这样的“微协商”机制在全疆各地不断完善，让基层群众全程参与问题的解决，推动全过程人民民主在基层落地。

　　法治新疆建设呈现新气象

　　制定修订地方性法规，常态化开展党政主要负责人述法工作，加快推进行政复议体制改革，加大法治政府建设示范创建力度，举办“新时代新疆干部大讲堂”依法治疆版块专题讲座，持续开展“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座……

　　习近平总书记高度重视新疆法治工作，在新时代党的治疆方略中将依法治疆摆在重要位置，在视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时，对新疆法治建设提出明确要求。

　　自治区党委持续学深悟透习近平法治思想，紧扣改革发展稳定实际，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，不断夯实推进中国式现代化新疆实践的法治根基，法治新疆建设呈现新气象——

　　深入推进反恐维稳法治化常态化，健全完善反恐维稳法规制度体系；夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础，坚持用法治保障和维护民族团结；从立法、执法、司法、守法各环节全链条发力，持续加强重点领域、新兴领域立法，以高质量法治建设护航高质量发展；牢固树立法治为民理念，努力让各族群众在每一个司法案件中感受到公平正义；全面深化法治政府建设，加快推动治理体系和治理能力现代化。

　　法治政府建设提速，让人民群众有了更多实实在在的获得感。今年7月起，新疆27项行政职权事项下放乌鲁木齐市，进一步优化行政资源配置，提高行政效率，为企业群众提供高效便捷服务；创新“互联网+政务服务+微治理”模式，70%以上政务事项实现“一网通办”，近200项政务服务“跨省通办”；新疆公安机关加快推进“一窗通办”“一件事一次办”等政务服务，2023年惠及群众1921.1万人次，为群众节省误工、往返等费用约4.4亿元……

　　在坚持依法治疆、建设法治新疆实践中，各级党委、政府认真落实推进法治建设的主体责任，党政主要负责同志自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，不断提高全面依法治疆的能力水平。

　　良法善治的社会环境离不开全民的法治意识，离不开全社会办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。新疆深化法治宣传教育基层行，各地各部门宣讲活动多元立体，“法治服务大篷车”、“马背普法志愿者”、乡村“法律明白人”覆盖广泛，将习近平法治思想送入千家万户。

　　法治是中国式现代化的重要保障，依法治疆是书写好中国式现代化新疆篇章的必由之路。新时代新征程上，法治伟力正在天山南北不断汇聚，为推进中国式现代化新疆实践提供有力保障。

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