中共吐鲁番市委员会组织部、湖南省援疆前方指挥部出台《吐鲁番市干部人才柔性援疆实施办法》

　　为全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实自治区《关于进一步吸引集聚人才柔性援疆的若干措施》（新人才〔2025〕4号）文件精神，深入实施新时代人才强市战略，充分发挥干部人才柔性援疆在推动吐鲁番经济社会高质量发展中的积极作用，中共吐鲁番市委员会组织部、湖南省援疆前方指挥部近日出台了《吐鲁番市干部人才柔性援疆实施办法》（以下简称《实施办法》）。

　　《实施办法》中所称的干部人才柔性援疆是指在中央主管部门下达的选派计划外，由用人单位根据工作需要，按照“组织引导、市场调节、协议管理、绩效激励”原则，通过项目合作、岗位聘用、顾问指导、挂职帮扶、退休返聘、人才派驻等灵活多样的方式，从市外协商引进各级党政机关、人民团体、企事业单位干部人才开展的柔性援疆活动。

　　《实施办法》提出，要推动科技攻关，围绕吐鲁番行业领域核心技术、前沿领域的“卡脖子”问题，进行科技创新、联合攻关，突破技术瓶颈，填补技术空白，推动科研成果转化应用。要助力产业发展，围绕吐鲁番现代化产业体系建设发展需求，带技术、带项目、带成果参与项目（课题）合作，提供产品研发、技术改造等智力支持，推动新兴产业发展壮大、传统产业提质升级。要服务重大需求，聚焦中华民族共同体建设、生命健康、文化旅游、教育教学、生态环境、文物考古、农业农村等与国计民生紧密相关的领域，通过创设提升专家工作站（室）、创新联合体、产业研究院等载体，提供服务支撑、实践指导等，保障重大任务落地见效。

　　《实施办法》明确，“小组团”援疆，由相关领域干部人才组成不少于3人的小型、专业化团队，针对某项中心工作或具体任务需求，开展重点帮扶，在吐服务时间一般不少于3个月。个人援疆，基于个人专业特长，为用人单位提供特定支持与服务，在吐服务时间一般不少于3个月。微援疆，个人或团队来吐短期内协助完成某项具体任务，在吐服务时间一般不超过15天。

　　《实施办法》明确，“小组团”援疆团队、柔性援疆个人，与用人单位签订合作协议，按每人每月3000元标准给予生活补助，派出地到吐鲁番市的往返交通费按照5000元包干使用；在吐连续工作6个月及以上的柔性援疆干部人才，由用人单位按照受援地同类同级人员艰苦边远地区津贴、保留地区补贴标准计发差额；“微援疆”人才，按照每人每天540元包干报销交通、食宿费用；市直单位和高昌区引进在吐服务6个月及以上的柔性援疆干部人才可入住红石榴青年人才公寓，鄯善县和托克逊县引进的可入住县人才公寓，无法入住公寓或服务期6个月以下的由用人单位安排住宿，住宿费用由用人单位承担；在吐服务6个月及以上的柔性援疆干部人才可安排一名家属进疆探亲一次，参照差旅费管理办法标准报销派出地到吐鲁番的往返交通费；用人单位为柔性援疆干部人才购买人身意外伤害保险（派出单位已购买的，不重复购买）。

　　《实施办法》规定，与用人单位签订连续在吐工作3个月及以上工作协议的，由用人单位和市（区、县）委组织部联合颁发《吐鲁番市柔性援疆纪念证书》；与用人单位签订在吐连续工作1年及以上协议的，或签订3年及以上工作协议且每年累计在吐工作3个月以上的柔性援疆干部人才，经本人申请，可由用人单位通过市人力资源和社会保障局向自治区人力资源和社会保障厅申请办理《新疆维吾尔自治区柔性援疆人才聘任证书》。签订3年及以上工作协议且每年累计在吐工作3个月以上的柔性援疆干部人才纳入自治区、吐鲁番市高层次人才认定范围，认定后享受医疗保健、文化旅游、交通出行等相应服务保障。长期在吐服务的高层次柔性援疆干部人才，纳入党委联系服务专家范围，定期走访慰问，组织参加国情研修、休假疗养等活动。在吐连续工作1年及以上且业绩突出的，可推荐参加“自治区有突出贡献优秀专家”“自治区科学技术奖”“开发建设新疆奖章”等和市（区、县）有关评选表彰活动。在吐连续工作6个月的柔性援疆干部人才，可享受全年法定年休假的一半假期，并向派出单位备案。在吐连续工作满一年的，享受全年法定年休假，并向派出单位备案。柔性援疆期间，取得的合作成果被行业主管部门认定为国家级、自治区级、市级重大科研项目或课题成果的，分别按每人每月8000元、6000元、4000元标准作为奖励，计发与生活补助标准间的差额，奖励周期根据在吐工作时间执行。向用人单位充分授权，支持企事业用人单位以协议方式自主约定取得重要业绩成果后的其他待遇。