新疆维吾尔自治区道路运输条例
新疆维吾尔自治区道路运输条例
（1998年7月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2014年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订 根据2025年10月15日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法〉等十五部地方性法规的决定》修正）
目录
第一章 总则
第二章 道路运输经营
第三章 道路运输相关业务
第四章 国际道路运输
第五章 道路运输安全与监督检查
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，促进道路运输业可持续发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务及其管理活动的，应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营，包括道路旅客运输经营、城市客运经营和道路货物运输经营。
道路旅客运输，包括班车客运、包车客运、旅游客运；城市客运，包括城市公共汽车客运、巡游出租汽车客运、网络预约出租汽车客运；道路货物运输，包括普通货物运输、货物专用运输、大型物件运输、危险货物运输和放射性物品运输。
道路运输相关业务，包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车综合性能检测、机动车驾驶员培训、小微型客车租赁、货运代理（代办）。
第三条 道路运输管理遵循依法、公平、公开、公正、高效、便民的原则，禁止垄断经营和不正当竞争。
从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当依法经营、诚实守信、公平竞争，为服务对象提供安全、便捷、优质服务。
第四条 县级以上人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导，统筹推进道路运输与其他运输协调发展，加强道路运输安全生产管理，实施道路运输综合治理。
第五条 自治区交通运输主管部门负责全区道路运输指导和监督管理工作。
州、市（地）、县（市、区）交通运输主管部门负责实施本行政区域内道路运输管理工作。
发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、应急管理、市场监管、税务等部门在各自职责范围内，依法履行道路运输监督管理的相关职责。
第六条 道路运输发展规划由县级以上交通运输主管部门依据国民经济和社会发展规划组织编制，报本级人民政府批准后实施。
道路运输发展规划应当与国土空间规划相衔接，并符合综合交通运输体系发展规划。
县级以上人民政府及其有关部门应当统筹规划建设综合交通枢纽和道路运输站（场），推动交通物流行业健康发展，实现城市公共交通、公路、铁路、航空等运输方式的相互衔接，充分发挥综合运输的优势。
第七条 鼓励道路运输以及道路运输相关业务经营者实行规模化、集约化、公司化经营。
鼓励使用符合国家标准的节能、环保和新能源汽车从事道路运输。
第八条 交通运输主管部门应当按照各自职责对道路运输以及道路运输相关业务经营者及其从业人员实行质量信誉考核制度，并将考核结果定期向社会公布。
第二章 道路运输经营
第九条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当具备法律、法规和本条例规定的条件，依法取得道路运输经营许可或者进行备案，按照许可或者备案的期限、范围、种类、项目、区域和场所等事项从事经营活动。
第十条 班车客运、包车客运、旅游客运、公共汽车客运、巡游出租汽车客运、网络预约出租汽车客运的经营期限为四至八年。经营期限届满，需要继续经营的，应当在期满六十日前向原许可机关提出申请。
第十一条 班车客运经营者应当按照车票标明的车次、类型等级、时间、站点运送旅客，不得在运行途中揽客；因车辆故障不能恢复正常运行的，应当在规定时间内快速调度车辆救援。
高速公路单程运行六百公里以上，其他公路单程运行四百公里以上的道路旅客运输车辆，应当随车配备两名以上驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过四个小时。
第十二条 县级以上人民政府应当扶持农村道路客运发展，推进城乡客运一体化。
农村客运可以实行区域运营、循环运营、专线运营等方式；实行公交化运营并享受公交财政补贴和税费优惠的，应当执行城市公共汽车服务标准和票价政策。
第十三条 县级以上人民政府应当根据规模经营、适度竞争的原则，综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素，采取措施引导城市客运市场合理配置运力规模和结构。
从事城市客运经营的，应当按照法律、法规和规章的规定执行。
第十四条 巡游出租汽车应当按照有关规定喷涂颜色标识，配置出租车标志灯、计价器、应急报警装置等专用服务标识和设施，并在醒目位置标明运费标准、经营者名称、监督投诉电话等。
除巡游出租汽车外，其他车辆不得喷涂巡游出租汽车颜色标识、配置标志灯等出租车专用服务标识和设施。
第十五条 网络预约出租汽车经营者确定和调整计价规则、收入分配规则时，应当公开征求网络预约出租汽车驾驶人员以及工会、行业协会等有关方面的意见。计价规则、收入分配规则应当向社会公开。
第十六条 巡游出租汽车客运经营者通过网络预约方式揽客，可以按照计价器显示金额或者网络预约出租汽车计价规则收取运费；收取运费方式应当事先在网约车平台以醒目方式告知乘客。
巡游出租汽车客运经营者按照网络预约出租汽车计价规则收取运费的，应当按照网络预约出租汽车相关规定从事经营活动。
第十七条 道路旅客运输经营者取得道路运输经营许可后，应当与交通运输主管部门签订经营权使用合同，对运输经营行为、服务质量、运输安全等进行约定。
道路旅客运输经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
道路旅客运输经营者不得利用车载广播、电视播放非法音频、视频。
第十八条 道路货物运输经营者应当与托运人签订货物运输合同，遵守国家和自治区有关禁运、限运、检疫控制进出境货物的管理规定。
托运危险货物的，应当向道路货物运输经营者说明危险货物的品名、性质、应急处置方法等情况，并严格按照国家有关规定包装，设置明显标志。
运输危险货物、放射性物品的，应当悬挂危险货物运输标识，遵守运输线路、时间、速度和区域等方面的规定，并采取必要措施防止货物发生燃烧、爆炸、辐射或者泄漏事故。
禁止出租、转让或者变相转让危险货物运输、放射性物品运输经营权。
第十九条 从事城市货物配送的车辆应当符合国家规定的标准。
县级以上人民政府应当加强对城市货物配送运输的组织协调，采取积极有效措施，为货物配送车辆在城区昼夜正常通行、停靠、装卸作业等提供便利条件，保障城市货物的及时配送。
第二十条 从事网络货运经营的应当按照国家有关规定，对运输、交易全过程进行实时监控和动态管理，上传运单数据至自治区监管平台。
网络货运经营者应当健全完善公平交易规则和服务协议，合理确定、调整计价规则、竞价机制、派单规则等，建立实际承运人服务评价体系，公示服务评价结果。
网络货运经营者应当健全完善实际承运人权益保护制度，不得诱导托运人不合理压价或者要求货运车辆超载超限运输，不得诱导恶性低价竞争、超时劳动。
本条例所称网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。
第三章 道路运输相关业务
第二十一条 县级以上人民政府应当保障道路运输站（场）建设用地需求，并给予政策和资金支持。
道路运输站（场）的设置应当方便旅（乘）客出行，不得随意改变站（场）用途和服务功能。
客运站应当按照规定使用统一的公路客运联网售票系统，实行实名售票，提供窗口、网络、电话等多种便民售票服务。三级以上客运站和从事国际道路旅客运输服务的客运站，应当配备并使用行包安全检查设备，发车区域实行封闭管理。
客运站经营者应当落实反恐维稳安检制度、危险品堵查制度、车辆安全例行检查制度、出站检查制度和安全生产举报制度。
第二十二条 机动车维修经营者应当采用节能环保方式，使用经检定合格的检测设备、工具、仪器维修车辆，处置废弃物。
机动车维修经营者应当健全机动车维修档案并实行电子化管理，按照有关规定将维修电子数据记录上传至自治区监管平台。
机动车维修经营者不得实施下列行为：
（一）超越备案的经营范围从事机动车维修经营；
（二）擅自增减维修作业项目；
（三）采取非法和不正当手段招揽业务；
（四）签发虚假机动车维修竣工出厂合格证；
（五）法律、法规禁止实施的其他行为。
第二十三条 机动车检测实行社会化经营。车主可以选择经交通运输、公安、生态环境等部门依法认定的机动车检测机构进行检测。机动车检测机构应当按照国家标准和相关规定实施检测，并建立检测档案。检测项目相同或者主要检测项目基本相同的，检测机构作出的检测结果具有同等效力。机动车检测经营者不得出具虚假检测报告。
机动车检测经营者应当在经营场所公布收费项目和标准，并按照价格部门核定的标准收费。
第二十四条 机动车驾驶员培训机构应当按照经营类别和国家制定的教学大纲，为学员提供合格的师资、教材和必要的场地、设备。
交通运输主管部门和驾驶证考试发证机关，不得以任何形式从事机动车驾驶员培训经营活动。
第二十五条 从事小微型客车租赁经营的，应当在依法取得营业执照之日起六十日内，向交通运输主管部门备案。
小微型客车租赁经营者应当遵守法律、法规和规章的规定。
第二十六条 道路货物运输站（场）经营者不得实施下列行为：
（一）将受理的运输业务交由不具备相应运输资格的经营者承运；
（二）承接应当办理相关审批手续而未办理的货物；
（三）承运禁运物品或者违反规定承运管制物品；
（四）法律、法规禁止实施的其他行为。
第四章 国际道路运输
第二十七条 从事国际道路运输的，应当持有有效的国际道路运输许可证和相关单证，车辆须标明国籍国的国际道路运输国籍识别标志。
外国国际道路运输车辆进入自治区行政区域内的，应当符合中华人民共和国有关道路运输车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准规定；与中华人民共和国签署有关双边、多边协定的，从其规定。
外国国际道路旅客运输经营者应当按照批准的行车路线、班次及停靠站点运行车辆，在批准的站点上下旅客。外国国际道路货物运输经营者按照运输合同约定的地点装卸货物，按照州、市（地）交通运输主管部门指定的停靠站（场）停放车辆。
第二十八条 对国内从事国际道路运输车辆的收费，按照自治区价格管理部门核定的收费项目、标准执行。
对进出自治区行政区域内从事国际道路运输的国外运输车辆的收费，按照中华人民共和国与该国签署的有关双边、多边协定执行；没有协定的，按照自治区价格管理部门核定的收费项目、标准执行。
第二十九条 口岸所在地人民政府应当在口岸联检厅设立国际道路运输办公场所；国际道路运输管理机构在口岸联检厅依法对出入境国际道路运输车辆实施现场监督检查，与有关部门联合检验签章，为国际道路运输经营者提供一站式服务，支持通关便利化。
第五章 道路运输安全与监督检查
第三十条 交通运输主管部门依照国家和自治区有关规定对道路运输经营以及道路运输相关业务的安全生产实施监督，参与道路运输生产安全事故的调查处理。
道路运输以及道路运输相关业务经营者应当加强安全管理，落实安全生产责任制，建立车辆安全档案，执行安全生产事故统计报告制度，按照规定向交通运输主管部门报告安全生产情况。
第三十一条 道路运输经营者应当加强对从业人员维稳意识、安全常识、职业道德和业务知识、操作规程的培训，保证车辆行车安全。
从业人员应当遵守道路运输法律、法规和驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。
第三十二条 道路旅客运输、城市客运和危险货物运输车辆应当安装符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备，对车辆运行情况进行实时监控，并将信息监控系统与交通运输主管部门和公安机关的监控平台连通，实时传送相关数据。
第三十三条 道路运输车辆应当按照国家有关规定进行年度审验。
道路运输经营者、机动车驾驶员培训机构应当到符合国家相关标准的机动车检测机构进行检测、评定运输车辆的技术等级。
第三十四条 从事道路运输经营的驾驶人员，危险货物运输、放射性物品运输的装卸管理人员、押运人员应当按照国家规定取得从业资格证件，并在道路运输以及道路运输相关业务经营活动中随身携带。
第三十五条 道路运输经营者应当按照规定使用税务机关印制的道路运输发票和交通运输主管部门印制的道路运输证牌、客票、路单、运单和费用结算凭证。道路运输发票由税务机关负责发放和管理，其他单证由交通运输主管部门负责发放和管理。
任何单位和个人不得涂改、伪造、倒卖和非法印制、转让道路运输证牌、票据。
第三十六条 县级以上人民政府应当建立道路运输应急运力储备和应急保障工作机制，定期组织开展应急培训、演练，提高道路运输应急保障能力。
县级以上人民政府下达的维稳、抢险、救灾、战略物资等应急道路运输任务和指令性运输计划，由交通运输主管部门组织实施。道路运输经营者应当服从统一调度、指挥，相关费用按照国家和自治区有关规定给予补偿。
第三十七条 从事道路运输经营的驾驶员和机动车驾驶培训教练员，需要向有关单位提供安全驾驶经历的，公安机关交通管理部门应当为其出具证明。
第三十八条 交通运输主管部门应当建立健全监督检查制度，依法对道路运输以及道路运输相关业务经营活动进行监督检查。
交通运输主管部门可以在城市客运、道路运输以及道路运输相关业务的经营场所、客货集散地、公交和出租车停靠站点、城市道路口、经营场所、公路路口、公路收费站区、高速公路服务区、超限运输检测站等场所进行监督检查。
未经自治区人民政府批准，任何单位和个人不得设置固定检查关卡。
第三十九条 交通运输主管部门在实施道路运输监督检查中，对无道路运输证件、持无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围从事道路运输经营，又无法当场提供其他有效证明的，或者拒不接受检查影响道路交通安全的，可以依法扣押车辆。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
车辆依法解除扣押后，扣押机关应当通知当事人限期领取车辆；当事人逾期不领取的，逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担。经公告九十日仍不领取的，车辆扣押机关可以依法处理该车辆。
第四十条 道路运输监督检查不得影响道路畅通，监督检查人员不得少于两人，并出示合法有效执法证件，按照规定统一着装，佩戴标志。
道路运输监督检查专用车辆，应当配备专用的标识和示警灯。
第四十一条 交通运输主管部门应当与相关部门建立管理信息互通互联机制，利用本机关门户网站、政务微博等形式，实现道路运输经营以及道路运输相关业务的从业登记、经营信用、安全生产、车辆动态监控以及违法处置等信息的共享。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例第十四条规定的，不按照规定配置巡游出租汽车相关设备的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第三十三条第一款规定未参加年度审验的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，处五百元以上一千元以下罚款；未进行年度审验超过六个月的，由原发证部门依法办理车辆道路运输证的注销手续。
第四十四条 道路运输经营者发生较大以上行车安全事故并负同等以上责任的，由原许可机关吊销该事故车辆道路运输证件和该车辆驾驶员的从业资格证，责令该经营者进行整改，整改期间不得新增运力；事故车辆为客运车辆的，还应当吊销其班线客运经营许可。
道路运输从业人员的从业资格证被依法吊销的，自吊销之日起三年内不得申请参加从业资格考试。因发生重大以上行车安全事故被依法吊销的，终生不得重新申请从业资格证。
第四十五条 违反本条例规定应当承担法律责任的其他行为，依照法律、法规执行。
第四十六条 交通运输主管部门的工作人员在道路运输监督管理中有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施行政许可的；
（二）违反法定权限和程序实施行政处罚的；
（三）发现违法行为未及时查处的；
（四）违反规定拦截、检查运输车辆证件的；
（五）违法扣留运输车辆、道路运输证件的；
（六）参与或者变相参与道路运输以及道路运输相关业务经营的；
（七）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（八）在规定的期限内无正当理由对投诉举报不作出处理、答复的；
（九）其他违法行为。
第七章 附则
第四十七条 从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定。
第四十八条 本条例自2015年1月1日起施行。
