砥砺奋进七十载 天山南北谱华章丨法治焕彩喀什古城文旅新韵

　　石榴云/新疆日报记者 张磊

　　“不到喀什，不算到新疆；不到古城，不算到喀什。”漫步喀什古城，土陶巴扎的斑斓灵动、铁匠巴扎的叮当不息、彩虹巷的彩墙绚烂、百年老茶馆的茶香袅袅，一砖一木、一铺一坊，皆铭刻着岁月的痕迹，诉说着千年的故事。

　　这份古今交融的活力，背后藏着怎样的治理密码？

　　9月10日，在“砥砺奋进七十载 天山南北谱华章”大型集中采访活动中，记者走进喀什古城，从街巷间的故事里找到了答案。一部为古城“量身定制”的地方性法规，正让保护与发展相得益彰。

　　“古丽的家”是店主沙拉麦提古丽·卡日经营的民宿，这是喀什古城首家对外营业的民宿。在这里，游客既能品尝茶饮美食，也可闲坐聊天、欣赏歌舞，还能选择在此留宿，深度体验当地生活。

　　“我生在古城、长在古城，亲身经历了古城翻天覆地的变化。”沙拉麦提古丽说，在她小时候，老城房子大多是生土老屋，基础设施极为落后，用一句话概括就是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，水管墙上挂，解手房上爬”。

　　2009年起，国家和自治区累计投入资金逾70亿元，在保留原有空间格局的基础上，对喀什古城进行改造、加固和修缮。然而，随着改造后游客量逐年增长，部分商户为追求利益擅自扩建房屋，甚至破坏传统历史遗存，“保护”与“开发”的冲突日益凸显。

　　“古城每条街巷都是历史的见证，在保留历史印记和商业开发间更好寻求平衡十分必要。”喀什市文化体育广播电视和旅游局党组副书记、局长刘孟馨说。

　　对此，自治区以地方立法的形式，进一步加强喀什古城保护，合理、规范利用古城资源。2024年5月1日，《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》（下称条例）正式施行。

　　“出台条例进行保护非常好，我希望我从小生活的地方能被更多人长久喜欢。”沙拉麦提古丽说，依据条例第十四条，现在大家改建、修缮房子，悬挂设置广告牌，安装外置设施等都必须按照规定申请批准。

　　李明恩多年来一直从事旅拍行业，今年3月他将店铺从西双版纳搬来了喀什古城。“新疆出台条例规范相关经营行为，防止过度商业化和无序开发，给了我们信心。”在他看来，让行业在良性竞争中健康发展，既守护了古城独有的文化韵味，也让经营者的合法权益得到保障，更让游客能在纯粹的体验中感受古城魅力，实现了商业效益与文化传承的共赢。

　　条例鼓励发展以商、学、研、养、闲为特色的旅游新业态，同时鼓励有利于喀什古城保护和历史文化传承、传播的活动。

　　“药茶的味道非常独特，既有茶香，还有些中药味。”在喀什古城药茶文化馆品尝完药茶的重庆游客王梓轩说。

　　药茶文化馆日常免费向公众开放，很多游客慕名而来。该馆负责人王旭波说，现在药茶文化的推广得到了政策支持，让我们更有底气把药茶文化推介给海内外游客，让更多人透过药茶读懂维吾尔族传统医学的深厚底蕴，感受中华文化兼容并蓄的魅力。

　　喀什市委副书记、市长伟力·阿西木表示，通过“景区+就业”模式，有效激活古城经济活力，推动其从“静态保护”到“动态发展”转变，真正实现居民在家门口就业。同时喀什古城如今拥有109项非物质文化遗产和156位非物质文化遗产代表性传承人，催生出更多独具文化意蕴的文旅产品，旅游业态不断创新，让各族群众实实在在享受到文旅发展带来的红利。

　　数据显示，今年前7个月，喀什古城景区接待游客达1668.6万人次，同比增长60.72%，实现旅游综合收入74.7亿元，同比增长25.02%。

　　刘孟馨表示，喀什古城的实践证明，法治不仅是历史文脉的“守护者”，更是文旅活力的“催化剂”，当保护有章可循、开发有界可依，文化遗产才能在时代浪潮中既守住根脉，又焕出新韵。