辉煌70年 奋进新征程丨吐鲁番市：锻造高素质政法铁军 护航高质量发展

　　石榴云/新疆法治报记者 詹晓明 通讯员 单文燕 王聿俊

　　平安，民生福祉所系；法治，公平正义之基。

　　近年来，吐鲁番市政法系统积极践行市委“三个年”活动要求，切实肩负起维护社会和谐稳定的职责使命。“我们将政治建设、队伍建设、作风建设与本职工作深度融合，政法各部门同向发力，以改革为导向、以综治中心规范化建设为载体、以夯实基层治理基础为抓手、以提升服务质效为宗旨，持续锻造高素质政法铁军，护航高质量发展。”7月20日，吐鲁番市委政法委常务副书记李生斌说。

　　“从政治上看，从法治上办”

　　激活力、添动能，打开发展新天地

　　6月30日，吐鲁番市中级人民法院携手江苏省南通市、西藏自治区拉萨市、青海省同德县、伊宁县等地法院，在线上开展了“党建引领聚合力 品牌赋能促发展”机关党建品牌成果交流会暨“七一”主题党日活动，共同探索党建与司法改革、基层治理融合的新路径。这也是该院连续3年开展跨区域党建联建活动。

　　7月1日，吐鲁番市人民检察院党组书记、副检察长戴彤围绕“深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锲而不舍推动机关作风建设走深走实”主题讲专题党课，聚焦检察机关党的建设和政法力量下沉等重点工作，强调坚持从严从实，强化警示教育，健全常态长效机制，推动该市检察机关党风政风焕然一新。

　　“五一”期间，吐鲁番市公安局高昌区分局火焰山派出所党支部创新“党建+文旅”模式，在火焰山景区设立“党员服务岗”，协助景区疏导游客3.2万人次，快速处置游客遗失物品、纠纷等突发情况27起。

　　今年上半年，吐鲁番市公安机关扎实推进“五个好”标准化规范化党支部建设，深入开展在职党员“双报到”和“三学三亮三比”争当先锋行动，基层党员民辅警积极参与基层治理志愿服务2200余次，解决群众“急难愁盼”300余件。

　　近年来，吐鲁番市政法系统持续开展系列主题教育，推动党建与政法工作互融互促，努力做深做实“从政治上看，从法治上办”。“通过政治轮训提升履职能力，以学正风精进业务，提升政法队伍‘精气神’，持续打造高素质政法队伍，切实发挥政法系统服务经济发展、参与社会治理、规范行政执法、保障民生民利等方面的职能作用。”吐鲁番市委政法委副书记、政治部主任王顺利说。

　　“干什么、练什么、比什么”

　　优服务、提质效，厚植发展沃土

　　“我们实施‘网格强基’工程，就是要充分发挥网格员人熟地熟情况熟的优势。”日前，吐鲁番市社会治安综合治理中心副主任黄中一在“送教下基层”活动中叮嘱各乡镇政法委员。

　　吐鲁番市委政法委牢固树立“经验来自于基层”理念，充分践行“一米工作法”。政法委机关干部深入基层一线与政法委员、网格长等政法力量“面对面”交流，挖掘基层干部的好经验，现场为乡镇、村（社区）干部解答疑难问题120多个。

　　近年来，吐鲁番市人民检察院锚定提质增效核心目标，围绕疑难案件、办案难点及法律适应争议，通过“案件剖析+交流探讨”形式，创新构建案件点评机制，赋能办案质效跃升，致力营造公平正义的法治环境。

　　6月30日，吐鲁番市法院系统举办“如我在诉·树牢群众观念”主题演讲比赛，来自两级法院审判执行一线的12名业务骨干，结合岗位实际和办案经历，用平实的语言、生动的事例展现了法院干警“把老百姓的难事当自己的家事来办，以‘如我在诉’的要求做好司法审判工作”的理念。

　　今年以来，吐鲁番市司法局紧扣“服务提升年”部署，组建“律师+公证员+调解员”专业服务团，深入辖区重点纺织企业开展“法治体检”，构建“组建团队—深入调研—精准识别—对症施策—跟踪问效”闭环机制，以全链条法治服务助力企业规范经营、稳健发展。

　　按照“干什么、练什么、比什么”原则，近年来，吐鲁番市政法系统常态化分类组织开展职业技能比武活动，培养既精通业务又善用信息化手段的标兵能手。去年以来，吐鲁番市委政法委召开综治中心规范化建设现场推进会4场次，统筹法院系统开展竞赛3场次，检察系统开展“百庭观摩、千庭评议”32场次，“一条线一竞赛”等活动5场次。近日，吐鲁番市公安机关派民警参加“尖刀·使命”2025年全区公安特警挑战赛，取得两个第一名的好成绩。

　　“有人办、规范办、马上办”

　　夯基础、聚合力，助力基层善治

　　2024年，吐鲁番市公众安全调查总满意度达99.71%，连续5年排名全疆第一。“我们坚持以人民为中心，秉承‘视群众为亲人，把民事当家事；办好小事情，营造大和谐’理念，推进综治中心形成‘有人办、规范办、马上办’规范化运行格局，实现群众反映诉求‘最多跑一地’，矛盾纠纷一站式解决。”日前，谈到综治中心规范化建设、实体化运行和专业化运作时，李生斌说。

　　近日，鄯善县人民法院驻该县综治中心干警成功调解了一起长达7年的房屋购买合同纠纷，涉案款60652.53元顺利到账。

　　近年来，吐鲁番市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动工作力量下沉，融入“党委领导、多元参与”的基层治理新格局，择优选派审判执行部门中层干部进驻综治中心、赴基层法院挂职，不断完善诉前调解和人民调解、行业调解衔接机制，助力基层法院审判执行绩效稳步提升。

　　5月20日，吐鲁番市人民检察院围绕如何通过数字模型推进检察工作提质增效开展数字检察培训，推动检察工作向“数字赋能”转型升级，为有效提升基层社会治理精细化水平和高质量发展注入强劲检察动能。

　　为激发基层队伍内生动力，今年该市公安机关推动资源要素向基层倾斜，“警力下沉、保障升级、激励暖心”三措并举；升级基层硬件保障，完成107个“五小工程”建设，配齐配强警务装备。

　　近年来，吐鲁番市政法各部门助力基层善治，深化“网格强基”工程。通过“一办法、三机制”，不断提升网格发现能力，深化“4+N”调解体系建设，完善网格吹哨、部门报到模式，统筹各类资源，推进“一站式”矛盾纠纷排查化解，矛盾纠纷调解成功率达99%。

　　“一规划两纲要，两清单一规范”

　　先立法、强防范，优化营商环境

　　近年来，吐鲁番市政法系统持续抓好“一规划两纲要”贯彻落实，召开专题述法会，推动重点领域立法，在全疆率先制定了《吐鲁番市婚丧事宜移风易俗规定》，通过法治化手段推动婚丧习俗文明化转型。

　　4月18日，在交河故城设立全疆首个文物与文化遗产司法保护基地，推动构建“执法司法保护+法律监督+综合治理”文物和文化遗产全流程保护格局。依托“背包法庭”工作模式，成立文化遗产司法保护团队，深入乡镇开展“大普法”“大宣讲”50余场次，排查古文化遗址安全隐患，推动实现文物保护、旅游增长与文化传承的多赢局面。

　　吐鲁番市政法系统今年采取专项+常态调度、制发风险提示函等方式，提醒、预警、督促相关部门做好风险防范化解处置，完善“两清单一规范”（评估事项清单和评估责任分解清单、风险评估报告编写规范），完成90余项重大决策社会稳定风险评估工作，止风险隐患于未发。该市健全执法司法监督体系，常态化开展案件评查，开展执法司法突出问题专项检查，依法惩处金融诈骗、危害公共安全等犯罪活动，有力震慑犯罪分子，彰显法治权威。

　　近年来，吐鲁番市政法系统深入开展法治化营商环境攻坚突破专项行动，依法废止、修订一批涉企规范性、政策性文件，持续完善法治化营商环境体制机制。公安机关推动3类19项108种高频业务“掌上办”，群众办事成本平均降低30%。审判机关依法高效审结涉企纠纷案，执结拖欠中小微企业欠款案945件，执行到位金额2.88亿元。检察机关开展“检察护企”专项行动，起诉破坏市场经济秩序犯罪31件41人。政法部门不断优化法治化营商环境，护航火洲高质量发展。