纵深观察丨绿沁城 文润心 建设城市幸福家园

　　石榴云/新疆日报记者 王亚芸

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必兴焉。

　　城市是文明发展的摇篮和现代化建设的载体，承载着人民对美好生活的向往。

　　随着我国城镇化转向稳定发展期，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，成为群众的期盼。

　　党的十八大以来，新疆城镇化质量和水平稳步提高，城镇基础设施持续改善，城镇综合承载能力显著增强、城镇人居环境显著改善、城镇安全韧性水平显著加强，城市更加宜居宜业。

　　以人为本 宜居与绿色同行

　　“我每天早晚都会来公园走走。现在天气热，早上8点就出门，晚上9点过了再来。”今年70岁家住乌鲁木齐市沙依巴克区工人文化宫附近的高霞，每天都会约老友到乌鲁木齐市人民公园散步，这早已成了她的生活习惯。

　　比起陪伴已久的老牌公园，利用城市街头零散用地建设的口袋公园或街头小游园，成为人们喜欢的新的好去处。

　　“这里不光有步道，还有长椅、长廊，跟左邻右舍坐着聊天也很不错。”生活在伽师县巴仁镇的居民努尔古丽·图尔荪，在新修的人民西路口袋公园边遛娃边说。

　　中央城市工作会议指出，城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本。

　　城市建设，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。新疆为顺应各族群众高品质绿色生活的期待，确定“300米见绿、500米见园”的城市居民出行目标。

　　乌鲁木齐市鼓励社会资本参与城市公园的规划、建设、管理和运营的各个环节，实现全民“共建共享共管”，提升绿地自我造血功能，实现公园生态价值转化。

　　喀什地区合理利用边角地、零碎地、闲置地，打造集生态、文化、休闲、健身等功能于一体的口袋公园，扮靓城市微空间，满足市民多样化需求。

　　伊宁市统筹布局口袋公园和城市绿廊新建改造，不仅美化了城市环境，增加了城市绿化面积，也承载了邻里交流、运动休闲等功能，提升了群众的幸福感。

　　据了解，截至目前，全区已建成公园1568个，城市绿道总里程达2065公里。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。居民的获得感、幸福感、安全感，是衡量城市发展的根本标准。

　　近年来，新疆不断完善城市（县城）建成区市政设施。供水普及率99.98%、燃气普及率98.93%、污水处理率99.44%、生活垃圾无害化处理率99.96%，均高于全国平均水平。

　　不断提升城市公园绿地品质。截至2024年末，自治区城市（县城）建成区绿化覆盖率41.88%，建成区绿地率38.63%，人均公园绿地面积16.05平方米，位于西北五省区前列。

　　稳步推进城市居民小区生活垃圾分类试点。7个自治区试点城市小区生活垃圾分类设施覆盖率达到99%以上，生活垃圾资源化利用率达到59.04%，生活垃圾回收利用率达34.66%。

　　城市更新 高度与温度并存

　　“小区过去围栏比较多，进出不方便。孩子放学回来没有玩耍的地方，居民晚上回来车也没地方停。”自2003年就在乌鲁木齐市天山区春风巷开美发店的赵飞臣，看着窗外整洁的外墙、规整的停车位和宽敞的道路，曾经斑驳老墙、狭小空间的印象都得从记忆深处挖掘。

　　现在的春风巷是由10个分散的院落拆墙并院、集零为整而来的，房屋大多建成于20世纪90年代。改造后的春风巷，引进新的物业公司统一管理。完善了肉店、菜店、超市、居民活动中心等配套设施，同时还运营有日间照料中心、老年食堂，提供助餐、助浴、托养等服务。

　　老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。新疆自2019年启动城镇老旧小区改造工程以来，截至2024年底，全区共改造城镇老旧小区6888个，惠及居民116.67万户。

　　尤其是2024年以来，自治区探索并形成了奖励机制，重点打造12个自治区城镇老旧小区改造创新工作案例，并分别给予100万元奖励资金，激发各县市创新工作案例申报热情，通过以点带面，努力提升全区城镇老旧小区改造工作实效。

　　实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的重要举措。

　　近年来，全疆各地以“绣花”功夫，补短板、强弱项、堵漏洞，提升公共服务、改善居住环境、拓展产业空间。

　　在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）口岸路海滨小区，燃气管网更新改造项目正在火热进行，户外测量管线、开挖管沟、更新管道，室内更换智慧燃气表、安全阀等设施。

　　“听说新的阀门能自动关上，对我们来说更安全，心里更踏实。”该小区居民辛翠芬说。

　　在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）新科二队片区城中村（自建房）改造项目施工现场，200余名施工人员、20余台施工机械和50余辆运转车，正在加紧施工。

　　“这一片自建房大多建于20世纪90年代初期，生活设施简陋，居住环境比较差。”附近居民齐朝阳说，他期待重建后能优化公共配套、完善路网及市政设施等，生活条件得到彻底改善。

　　一座城市的更新发展，承载着人们对美好生活的向往，也关系到城市品质和竞争力的提升。

　　今年，新疆把实施城乡老旧基础设施更新改造工程列入十件民生实事，计划更新改造城市地下管网3800公里，提升城市安全韧性。同时，改造258个城镇老旧小区，进一步提升居民居住条件，改善城市整体面貌和品质。

　　特色打造 历史与现代同辉

　　7月20日22时，太阳的余晖还没有完全散去，墨玉老城的灯光已经亮起。

　　这座于今年5月1日才开门迎客的老城，如今已经成为附近十里八乡各族群众的会聚地。浅赭色外墙、彩绘的巨幅农民画、雕花门窗、拱形廊柱和错落有致的传统建筑群落，都是人们打卡的热门元素。

　　“过去拍民族风婚纱照，我们都会去和田团城。现在95%的新人选择来老城拍。”在墨玉县托胡拉乡布古其村经营婚纱摄影店的米热妮萨·阿卜迪力艾则孜说。

　　据了解，墨玉老城过去是一片具有浓郁南疆风貌的街区，改造前属于棚户区，住房和商铺大多是笆子房，道路狭窄，没有上下水设施，卫生条件较差。

　　“一期改造项目主要是基础设施的提升，对老城内梧桐路部分路段、临街建筑、观光塔及周边街巷进行风貌提升。”墨玉县文化体育广播电视和旅游局相关负责人介绍，后续老城还将拓展历史文化街区覆盖范围，空间联动，推动老城从单一景点向融合文化传承、产业创新与社区共生的可持续发展生态圈升级。

　　城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键。

　　在新疆，有很多盛名在外的老城和街巷，在保留原有传统建筑风貌的同时，巧妙地将传统民居、民俗文化与旅游开发相结合，在实现珍贵历史文化遗产活态保护的同时，为居民创造了致富机会。

　　在喀什老城，帽子巴扎、铁匠巴扎等各种主题的巴扎串起了古城居民生活的方方面面。在一栋栋精美建筑里，从富有民族特色的餐厅、民宿、工艺品店，到时尚新潮的文创店、咖啡馆、旅拍店，各民族群众共同生活，多元业态蓬勃发展。

　　在伊宁市，白天喀赞其、夜晚六星街已成了游客眼里最佳游玩组合，要么沉浸在处处可见的层次不一的“伊犁蓝”带来的心动中，要么在夜晚灯火通明的街区漫游，感受人间烟火带来的城市活力，感受各民族交往交流交融的温情。

　　截至目前，新疆拥有国家历史文化名城5座、自治区历史文化名城6座，中国历史文化名镇3个、自治区历史文化名镇1个，历史文化街区32片。

　　中央城市工作会议强调，着力建设崇德向善的文明城市。

　　为各族群众创造更加安全宜居的生活环境，提供更多高品质多元化创业、消费、生活新场景，打造高质量发展、高品质生活、高效能治理新样板，已经成为各族群众期盼的城市发展新目标。新疆在城市建设中保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，当破败老城或泥泞土巷蜕变为韵味十足、人人向往的“诗和远方”，不光成就“远者来”的流量密码，更是“近者悦”的诗意栖居。