“三力”齐发！看人大代表如何“带火”新疆文旅

　　石榴云/新疆日报记者 范琼燕

　　在茶馆的氤氲茶香中，收集新疆胡杨林保护的意见建议；将曾经无人问津的陋巷，变为如今的网红打卡点；在丝绸之路古道上巡查，守护千年丝路瑰宝……这桩桩件件中都有各级人大代表的身影。

　　5月18日至23日，记者跟随“走基层看人大”主题采访活动来到南疆，从充满烟火气的茶馆到承载千年历史的克孜尔石窟，见证各级人大代表以“融合者”“破局者”“守护者”多重角色，书写文化润疆、旅游兴疆生动篇章。

　　凝聚民主之力 构建文旅新生态

　　5月21日临近中午，沙雅县沙雅镇朝阳社区忠孝茶馆内，顾客络绎不绝，这里茶水两元一碗，免费续。

　　喝着大碗茶，有人手拨热瓦普欢快弹唱，有人手捧书本沉浸阅读。墙上“忠孝茶馆立法信息采集点”格外醒目，《〈新疆维吾尔自治区胡杨林保护管理条例〉立法项目建议书》正面向社会征求意见建议。

　　“扫这个二维码，能把居民对立法的意见建议、民生问题直接反映到县人大常委会。”茶馆经营者、沙雅镇人大代表阿迪力·买合木提说。

　　沙雅县人大常委会法制工作委员会主任李开锋介绍，目前，已收到“在水利设施建设过程中要保障胡杨林的灌溉用水”等多条建议。

　　“这里不仅是茶馆，更是基层践行全过程人民民主的平台，让群众说话有地方去、说了有人听、听了记了有人办、办理情况有反馈。”沙雅镇党委委员、人大主席艾散·吾麦尔说。2024年以来，这个立法信息采集点已有37条建议被吸纳，促进法治建设。

　　库车市是龟兹文化发源地，这里的人大代表积极参与其文化传承与发展。位于老城区萨克萨克街道的热门景点“龟兹小巷”便是其中的典型代表。

　　龟兹小巷的“征集点—代表进站—分类办理”机制，形成文旅领域的全过程人民民主闭环。每周对民意进行梳理分类，并在每月25日的“代表进站”活动上讨论研究，确保诸如“增加一些休息的地方”等建议得到及时回应。同时，定期在征集点公示建议办理进度，这种“透明化履职”使群众建议采纳率从最初的40%提升至72%，形成“提出建议—看见变化—再提建议”良性循环。

　　萨克萨克街道人大工委副主任陈江燕说，这些举措让代表作用发挥更明显，切实将群众声音转化为推动龟兹小巷发展的实际行动，将“文旅流量”转变为“发展增量”。

　　“这种将代表履职融入文旅肌理的探索，促进构建‘文旅发展靠人民、文旅成果惠人民’的新生态。”库车市人大常委会党组副书记、主任艾尼瓦尔·吾买尔表示。

　　激发创新之力 撬动文旅新支点

　　从“沉睡资源”到“网红打卡地”，龟兹小巷作为库车老城区晚清和民国初期街巷格局保存最完整的街区，曾因基础设施陈旧而逐渐沉寂，它的蜕变堪称人大代表推动文旅融合的典型样本。

　　2024年5月，库车市萨克萨克街道人大工委以景区提升改造为契机，在小巷内增设“人大代表建议征集点”。陈江燕说，龟兹小巷改造过程中，人大代表们化身“施工员”“监督员”，既参与施工建设，又查找问题，确保工程高标准高质量完成。

　　5月19日，走进小巷，独特的古巷韵味扑面而来。身着靓丽服饰的舞蹈演员带来顶碗舞、萨玛瓦尔舞等精彩表演，热情的氛围吸引众多游客驻足观赏。而这热闹场景，正是居民阿不都力提甫·吾甫尔向人大代表提出的“多举办文化活动”等建议得到快速落实的生动体现。

　　每天从11时到23时，龟兹小巷演出队会不间断在小巷巡演。年过六旬的库车市人大代表帕尔哈提·伊明是非物质文化遗产代表性项目萨玛瓦尔舞的表演者，他常在这里向游客展示龟兹文化魅力。帕尔哈提·伊明还是民意“快递员”，是党的政策宣讲员。他将库车市人大常委会编制的《库车市人大代表三字经》改编为快板，表演给往来游客。

　　同样，在库车老城区的热斯坦街道，人大工委定期召开议政会、居民议事会，广泛听取群众、游客意见和建议。按照“一巷一特色、一巷一主题、一巷一文化”的布局，打造了花帽巷、热斯坦街区、门巴扎、清城巷等特色街巷，成功破解了文旅资源“出圈”难题，使原本无人问津的老城成为游客及本地居民热门打卡地。

　　热斯坦街道人大工委副主任、妇联主席高攀方说，在人大代表们的共同努力下，小巷既保留历史肌理，又注入现代服务功能，成了库车市文旅产业的新亮点。

　　据统计，今年“五一”假期，库车市共接待游客49.2万人次，同比增长150%；实现旅游花费2.61亿元，同比增长153.53%，旅游人次和花费均创历史同期新高。

　　发挥长效之力 守护“诗与远方”

　　“克孜尔石窟，一眼千年……”5月20日，沉浸式旅游剧《克孜尔的呼唤》在拜城县克孜尔石窟游客中心彩排。

　　“克孜尔石窟承载着中华民族交融共生的历史记忆。”克孜尔乡人大代表、乡人大副主席迪力夏提·卡合尔曼说，为守护好这一世界瑰宝，当地划定了严格的保护区，设立保护红线，明确禁止放牧、耕种等行为。

　　迪力夏提·卡合尔曼介绍，在这里人大代表的责任是当好“守护者”和“桥梁”，他们会定期巡查石窟周边环境，推动落实保护措施；采用“代表+群众”模式，通过入户宣讲、集中培训等方式，向村民普及文物保护的重要性和相关法律法规。“刚开始，有些村民对限制放牧、耕种不理解，经过我们一次次上门解释，让大家明白了保护石窟就是保护我们共同的文化根脉。”他说。

　　库木艾日克村位于库车市郊区，周边有苏巴什佛寺遗址、克孜尔尕哈烽燧遗址等丰富的旅游资源。

　　在库木艾日克村，伊西哈拉镇人大代表古丽努尔·玉山推动建立“人大代表联络站+农文旅融合”机制，引导村民将民居改造为特色民宿，代表们牵头制定《乡村民宿服务规范》，联络站还引入非物质文化遗产体验项目，形成“观赏遗址—体验非遗—购买手作”的消费链条，促进村民增收。

　　走进拜城县铁热克镇铁热克村，白墙、黑瓦、马头墙高低错落，一个个徽派建筑院落整齐分布，院中有温泉、药园、理疗室。这既是县镇两级的3名人大代表提出“引温泉入户、兴民宿经济”议案的结果，也是他们先行先试“探路”的结果。之后，代表们又发挥“智囊团”作用，推动产业升级。如今，铁热克村已从单一民宿升级为“温泉+中医理疗+药膳食疗”的特色康养小镇，村民实现了“家门口就业+资产收益”双增收。

　　阿克苏地区人大工委副秘书长徐云峰介绍：“文化和旅游产业是自治区‘十大产业集群’之一，我们积极发挥人大代表在政策引导、基础设施建设、文旅产业融合、新业态孵化等方面作用，发挥长效之力，推动龟兹文化的创造性转化、创新性发展，激活千年丝路瑰宝。”