天山观察丨新疆粮油持续贡献全国的背后

　　石榴云/新疆日报记者 刘毅

　　——95%的玉米杂交种子外调黑龙江、山东等省份，为全国农业生产用种安全作出了新疆贡献。

　　——冬小麦百亩、千亩、万亩集中连片，分别以795.8公斤/亩、756.2公斤/亩、720.4公斤/亩，蝉联全国大面积冬小麦单产最高纪录。

　　——预计棉籽产量640万吨，棉籽油产量60万吨，成为国家“油瓶子”重要供应源。

　　全年农业生产还未收官，丰收的喜讯已接踵而来。今年以来，新疆立足打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略定位，一手抓生产提质，一手抓产业增效，粮油产业集群总体发展稳定向好，生产基础扎实稳固，为全国粮食安全和重要农产品稳产保供作出了新疆贡献。

　　取得不俗成绩的背后，新疆究竟是如何深入挖潜、不断夯实粮油产业发展“后劲”的？

　　政策支持稳定生产

　　粮食安全关系国计民生，是经济社会高质量发展的“底气”所在。高水平推进粮油产业集群建设，既是新疆培育壮大特色优势产业的具体实践，也是新疆实现自身发展的重要基础和必要保障。

　　2023年底，自治区印发粮油产业集群建设行动计划（2023—2025年），首次系统构建规划引领体系，科学细化发展定位、产业布局、技术路线、发展目标等，围绕建强粮油种业、小麦玉米、油料产业三条产业链，形成了粮油产业集群建设“路线图”“任务书”，加快推进粮油产业生产、加工、流通、存储和消费一体化发展。

　　“提高新疆保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。” 自治区党委农办主任，自治区农业农村厅党组书记谢映周说，今年，新疆按照规划指引，统筹推进粮食大面积单产提升、强化粮油产业科技和人才支撑等重点任务，不断完善现代粮油产业体系、生产体系、经营体系，提升粮油安全保障能力和产业竞争力。

　　特别是在生产环节，新疆压实各级党委、政府粮食安全主体责任，将粮食生产任务落实到地县、乡村，通过落实面积稳定粮食产能。同时，继续加大中央和自治区各类涉农财政资金统筹支持力度，落实小麦和大豆种植补贴，优先兑付粮食生产农机购置补贴，持续强化对产粮大县支持，加大政策资金扶持力度，让农民种粮能赚钱、主产县抓粮不吃亏，为粮油生产提供坚实政策保障。

　　政策“组合拳”有力提升了全疆粮食生产能力。数据显示，今年新疆夏粮总产量达到693.48万吨，保持历史第三高位。全区粮食、油料种植均超额完成年度生产任务，生产形势整体好于往年，在后期不发生大的自然灾害情况下，粮食生产将再获丰收，新增100万吨以上粮食产能目标有望实现。

　　要素保障深挖潜力

　　新疆不仅能多种粮，还能种好粮。今年来，新疆围绕国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入开展“百亩攻关、千亩创建、万亩示范”，在政策保障、用水保障、地力保障、用种保障、机械保障、科技保障等方面综合施策，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加快形成“多技术集成、大面积普及”均衡增产的格局。

　　单产提升首先在农业生产的“命根子”上发力。高质量建设粮油产业集群，必须做好耕地这篇大文章。

　　自治区农业农村厅党组成员、副厅长李晶介绍，今年，新疆加大高标准农田建设支持力度，安排资金112.91亿元支持434万亩高标准农田建设，有效改善农田基础设施条件，提高耕地质量。同时，各地全力保障农业用水需求，截至目前，全区农业供水较上年同期多供10.03亿立方米，为助力粮食增产提供用水保障。

　　水地保障为农业生产技术的推广创造了条件。2011-2023年，全区累计建成高标准农田5558万亩，占永久基本农田面积近七成；累计配套推广水肥一体化技术6878万亩，高效节水灌溉规模、水肥一体化技术推广应用、农作物耕种收综合机械化水平均走在全国前列，为粮油增产构建了稳固的技术“底盘”。

　　基础稳固，上层发力则更有穿透力。近年来，新疆成立小麦、玉米、大豆、油料4个粮油类现代农业产业技术体系，明确了产业技术体系总体框架和岗站设置，遴选一批优秀专家。今年来，产业技术体系专家从全产业链发展的视角，精准指导、精准发力，推进粮油产业科技创新取得实效。

　　在技术集成示范方面，累计建立示范基地334个、百亩示范田87个、千亩示范方30个、万亩示范区16个，围绕重点领域研发推广新技术、新装备、新产品、新模式80项，新疆冬小麦、玉米、春油菜、春播大豆刷新全国多项单产新纪录。在科技服务产业方面，在关键农时、重点环节分赴基层，培训指导农技人员，服务农民110万人次。在农业防灾减灾方面，及时发布小麦低温冷害、热干风等防御措施，为夺取农业丰收提供了强有力的科技支撑。

　　延长链条提高效益

　　“农业不加工，等于一场空”。产业化发展水平最终关系着粮油产业集群的发展质量。一年来，新疆围绕重点产业链建设，育龙头、强加工、搭平台、拓市场，将粮油产业发展的资源优势转化为产品优势、产值优势和产业优势。

　　“培育‘链主’龙头企业，在做强加工上持续发力。”自治区党委农办常务副主任，自治区农业农村厅党组成员、副厅长徐涛介绍，今年，新疆加强龙头企业引育，开展“四级”龙头企业监测认定、自治区乡村振兴板入板企业遴选推介和龙头企业负责人培训，组建昌吉、喀什、伊犁等10个区域性国有粮食购销集团，推动粮油加工向高端化特色化转变。

　　目前，新疆已累计培育粮油类“四级”农业产业化龙头企业达到416家，其中国家级14家、自治区级149家，营业收入超亿元的119家、超10亿元的10家。

　　以此为基础，新疆高值发展粮油加工并在品牌打造和市场营销上持续发力。今年，新疆实施农产品加工业提升行动，将国家优势特色产业集群、农业产业强镇项目资金的65%以上用于加工延链，以农产品加工园区、农业产业发展融合项目为依托，加大政策资金支持力度，精准延链、补链、强链，加快提升粮油精深加工水平。自治区还积极争取项目资金，支持各地实施12个粮油精深加工项目，有力促进了粮油加工业转型升级、提质增效。

　　一边抓加工，一边抓推广。新疆还集中力量打造“品味新疆”好产品农业区域公用品牌整体形象，甄选151个粮油区域公用品牌和产品品牌纳入“品味新疆”好产品品牌目录，并集中宣传推介。同步打造“新疆粮油”区域性品牌，“新疆面粉”、“新疆葵花籽油”被中国粮油市场报评为中国有影响力粮油品牌。累计有5家企业的7个产品获得“中国好粮油”产品称号，28家企业的107个产品获得“新疆好粮油”产品称号。如今，有越来越多新疆粮油产品凭借独特的品质和特色，受到消费者的青睐认可，在更大市场上寻求着更大机遇。