聚力集群发展 奔赴山海之约定

　　未来，新疆将依托独特的资源禀赋，以《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》为引领，向万亿级文旅产业集群目标全速进发。

　　● 王晶晶/文

　　5月25日，库车市龟兹小巷巷口的龟兹弦音工坊内，双人琵琶合奏的《忆江南》吸引了往来游客。“龟兹乐舞是丝绸之路的‘音乐密码’，唐代螺钿紫檀五弦琵琶就是解开它的钥匙，没想到能在龟兹小巷里看到这么有趣、长知识还免费的弦乐展馆。”来自浙江的游客高樊赞叹道。作为库车老城区保存最完好的晚清和民国初期街巷格局的街区，龟兹小巷2024年接待游客90万人次，已成为库车市文旅新地标。

　　在库车举行的2025年新疆旅游发展大会，也为龟兹小巷增添了喜庆的氛围。大会发布《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》（以下简称《规划》），明确提出打造万亿级文化和旅游产业集群的发展目标。这是继去年8月自治区将文旅产业纳入“十大产业集群”后，落实“旅游兴疆”战略、推动文旅产业高质量发展的重要举措。《规划》通过明晰产业定位、空间布局和实施路径，吸引国际国内知名企业参与文旅产业开发、运营与创新，推动新疆由文旅资源大区向产业强区迈进。

　　厚植万亿产业的先天优势

　　5月31日，被誉为“中国最美公路”的独库公路提前恢复通车，这条新疆“顶流”旅游公路，因其“一日游四季，十里不同天”的独特游玩体验，吸引着全国乃至世界游客的目光。去年，独库公路车流量超过372万辆次、人流量超过705万人次。

　　不止独库公路，凭借“三山夹两盆”的独特地理格局，新疆拥有雪山、草原、戈壁和湖泊美景等丰富多元的旅游资源。截至2024年底，新疆拥有A级旅游景区774家，其中国家5A级旅游景区18家，数量位居全国第三，国家级滑雪旅游度假地5个，国家级旅游度假区2家，完善的景区基础设施、公共服务和丰富业态，为文旅产业集群建设奠定了坚实基础。

　　新疆历史文化底蕴深厚，拥有6处世界文化遗产、133处全国重点文物保护单位、9000多处不可移动文物及众多的非物质文化遗产。当十二木卡姆乐声响起时，游客身着艾德莱斯长裙翩翩起舞；阿肯弹唱回荡草原，刁羊、赛马表演令游客惊叹；土陶、桑皮纸等非遗技艺吸引着各地研学游的孩子们……这些要素共同构成了新疆文旅产业独特的竞争力。

　　新疆美食享誉中外，大盘鸡的香辣与皮带面的筋道、烤包子的酥脆与羊肉的鲜嫩，让众多游客对“舌尖上的新疆”欲罢不能。更让游客流连忘返的，是新疆各族人民热情的笑脸——歌舞传递善意，美食分享喜悦，真诚拥抱远方来客。新疆各族群众以昂扬向上的精神风貌、开放包容的宽广胸怀，热忱迎接着四方宾朋。这份交织着人文温度与发展活力的独特气质，正是未来新疆文旅万亿产业集群的核心吸引力。

　　激活万亿产业的多元动能

　　“新疆去年接待游客超3亿人次，这个接待量证明当地旅游接待基础扎实，让我对带客人来这里有了更强的信心和愿望。”参加2025新疆国际旅行商大会的意大利米斯特拉尔国际旅行社操作部经理贾科莫·皮耶尔西莫尼说。

　　近年来，新疆依托“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势与世界级文旅资源禀赋，推进“文旅+多业态”融合发展，全力打造国际旅游目的地。2024年，全区接待入境游客514.83万人次，实现国际旅游收入44.75亿美元，分别比上年增长46%和174%。

　　在文旅产业集群化发展思维的指引下，新疆正以交通网络为脉络激活资源要素流动。刚刚过去的端午节假期，广东游客陈婷体验的伊宁—那拉提—昭苏低空环飞航班，正是文旅产业与低空经济深度融合的典型场景。“航空+旅游”模式通过高频次包机运营，不仅打造了“空中游伊犁”的差异化体验，更串联起航空观光、运输服务、旅游消费等关联产业，形成“飞线成网、串景成链”的产业协同效应。

　　赛事经济则是文旅产业集群发展的又一强劲引擎。2024年中国环塔国际拉力赛期间，沿线各地举办了涵盖11场演唱会、20余场文旅活动、30多场景区主题活动的多彩文体旅活动，拉动旅游收入17.69亿元。这种“体育赛事+文旅体验+消费场景”的深度融合，既放大了赛事IP的品牌价值，更通过产业集群的协同效应，将单一赛事转化为“吃住行游购娱”全链条消费场景，使之成为文旅产业的新增长极。

　　当前，新疆正以“文旅+交通”“文旅+体育”等多元融合模式为抓手，推动文旅产业集群发展。未来，新疆将从单一景区观光向全域产业协同升级，让每一处风景都成为产业集群的支点，每一次体验都成为集群生态的有机单元，推动新疆从文旅资源大区向文旅消费强区加速迈进。

　　构建万亿产业的全域格局

　　新疆文旅产业厚积薄发、蓄势聚能，正加速崛起为新兴的战略性支柱产业和富有时代特征的民生产业、幸福产业。

　　2025年新疆旅游发展大会后，新疆各地州、文旅企业为之振奋，闻“机”而动，抢抓机遇。乌鲁木齐正在抓紧编制《乌鲁木齐市文化和旅游产业高质量发展规划》《乌鲁木齐市乡村旅游规划》，研究制定《乌鲁木齐市以冰雪高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》《乌鲁木齐市2025年文化旅游品质提升行动方案》，计划编制《乌鲁木齐市冰雪经济高质量发展规划（2025—2030年）》。

　　“我们提出了打造百亿级文化艺术服务产业集群、百亿级演艺产业集群、百亿级冰雪产业集群、千亿级酒店产业集群的发展思路。”乌鲁木齐市文化广播电视和旅游局（市文物局）党组书记朱新荣说。2025年，乌鲁木齐市谋划文旅项目82个，全力打造“西部歌城 乌鲁木齐”城市IP。重点引进华美胜地丽思卡尔顿酒店集群、浙商中心酒店集群项目，实施和田二街、疆来城提升改造和洛克维尔艺术文化产业园项目。

　　《规划》将体育纳入三大优势产业链中。阿勒泰地区文旅局党组副书记、局长德丽达·那比看到了其中的广阔前景。阿勒泰将立足全国、面向世界，充分发挥阿勒泰地区的冰雪资源和山地资源优势，对标国际一流冰雪运动和旅游目的地，构建完善的冰雪运动产业体系，着力打造集冰雪运动、冰雪旅游、冰雪赛事和冰雪文化体验等多功能于一体的综合性户外运动目的地。德丽达表示：“通过举办冰雪国际比赛等举措，提升阿勒泰地区在国际冰雪界的知名度和影响力，把阿勒泰地区建成国际著名冰雪产业和户外运动大区。”

　　兵团文化体育广电和旅游局党组成员、副局长王考介绍，兵地首次共同举办的旅游发展大会不仅是旅游领域的合作突破，也为资源整合、市场拓展、文化交流、品牌营销等提供了更加广阔的重要平台和时代契机。“今后，将突破传统模式，积极探索特色发展路径，推动新疆旅游业高质量发展。”王考说。