实录｜“2025年新疆旅游发展大会”新闻发布会

自治区人民政府新闻办公室“2025年新疆旅游发展大会”新闻发布会

实录

　　5月16日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“2025年新疆旅游发展大会”新闻发布会。

　　自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长余洁；阿克苏地区行署副专员、浙江省援疆指挥部党委委员、副指挥长朱磊；库车市委副书记、市长麦麦提·吐拉甫介绍有关情况并答记者问。

　　发布会由自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒主持。

　　马恒：

　　女士们、先生们、各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍2025年新疆旅游发展大会的有关情况。出席今天新闻发布会的有：

　　自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长余洁女士；阿克苏地区行署副专员，浙江省援疆指挥部党委委员、副指挥长朱磊先生；库车市委副书记、市长麦麦提·吐拉甫先生。

　　下面，首先有请余洁女士作情况介绍。

　　余洁：

　　各位媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，在此，向长期以来关心、支持和帮助新疆文化和旅游工作的各位朋友表示衷心的感谢！

　　下面，我向大家简要介绍2025年新疆旅游发展大会的有关情况和特色亮点。

　　一、大会有关情况

　　由自治区人民政府、新疆生产建设兵团主办的2025年新疆旅游发展大会，将于5月25日至26日在阿克苏举办。届时将邀请文化和旅游部领导、中央广播电视总台领导、驻华使节代表、19援疆省市代表、世界旅游联盟代表、国际旅行商代表、国内知名文旅企业代表，以及文艺界代表出席。大会将对新创建的国家5A级旅游景区授牌、发布自治区文旅产业集群规划。我们还精心设计了2025援疆银发旅游专列接车仪式、国乐大师方锦龙“乐起龟兹”琵琶古乐盛典、大型沉浸式歌舞演艺等丰富多彩的配套活动，是一场规格高、规模大、看点足的文旅盛会。国际旅行商大会将于25日下午召开，国际旅游组织代表、境外旅行商代表、重点文旅企业代表、知名旅行商代表等专家精英济济一堂，通过开展兵地文旅推介、入境游政策发布、国际旅行商洽谈等有关活动，搭建互信合作交流平台，推动旅游产品创新与升级，构建新疆文旅发展新格局。同时我们还将在5月26日全天开展文旅项目观摩活动，组织参会人员对一批具有代表性和引领性的重点文旅项目进行观摩考察，精彩呈现阿克苏丰厚的历史文化遗产和城市面貌的新变化。

　　二、大会特色亮点

　　自2018年以来，旅游发展大会先后在乌鲁木齐市、伊宁市、喀什市、吐鲁番市成功举办四届。本届旅发大会结合阿克苏地区文旅资源和优势特色，凸显“旅游促‘三交’、文旅产业集群建设、龟兹文化”三大主题，进一步扩大“新疆是个好地方”文旅品牌的知名度和影响力。

　　一是突出旅游促“三交”。我们始终将铸牢中华民族共同体意识作为主线，依托新疆独特的文化底蕴、壮美的自然风光和多元的民族风情，探索出了“以文塑旅、以旅彰文”的特色发展路径，展现出“你中有我、我中有你”的和谐发展画卷。大会期间，推出龟兹小巷考察和龟兹魏晋遗址博物馆观摩等系列活动，旨在通过大会，共同见证新疆以旅游业高质量发展推动各民族交往交流交融的创新实践。

　　二是突出文旅产业集群建设。近年来，我们深入实施文化润疆和旅游兴疆战略，文旅产业支柱产业地位不断强化。2024年自治区将文旅产业纳入新疆“十大产业集群”序列，全面推进文旅产业高质量发展。本次大会将发布《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》，通过规划明晰产业定位、空间布局和实施路径，吸引国际国内知名企业参与文旅产业开发、运营与创新，推动新疆由文旅资源大区向经济强区转变。

　　三是突出弘扬龟兹文化。龟兹文化作为古丝绸之路多元文化交融的典范，既是中华文明多元一体的重要组成部分，也是世界文化遗产中的璀璨瑰宝。库车市作为龟兹文化主要发祥地，在本次大会上设置乐舞艺术演龟兹、文化名人说龟兹、观摩和沉浸式体验等多种形式展示龟兹文化的内容，让游客从历史、艺术等不同维度深入了解龟兹文化，感受龟兹文化的魅力，推动龟兹文化的创新性传承与发展，让千年文脉在新时代焕发勃勃生机。

　　同时，本次旅游发展大会，是兵地首次联合举办，将积极推动兵地文旅在资源、产业、市场等方面更加紧密合作，为新疆文旅产业高质量发展绘就兵地同心、山水共美的发展蓝图。

　　旅游发展大会是新疆一年一度的文旅盛会，也是备受社会各界关注的文化旅游合作交流平台。2025年新疆旅游发展大会，将立足国际化、数字化、名人化三大特色，拓展国际和国内、疆外与疆内、线上和线下三个市场，力争大会办出特色、办出影响、办出实效，打造一场有看点、有温度的新疆文旅盛宴。在此，诚挚邀请各位媒体朋友到会采访报道，共享丝路明珠阿克苏的魅力，共赴大美新疆壮丽山川和璀璨人文之约，共同擦亮“新疆是个好地方”金字招牌。

　　谢谢大家！

　　新华社记者：朱磊副专员，您好。为承办好2025年自治区旅发大会，阿克苏地区做了哪些准备？请您介绍一下。

　　朱磊：谢谢您的提问。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”发展的谋划之年，在这一重要年份，自治区选定阿克苏地区承办2025年新疆旅游发展大会，为推动阿克苏文旅高质量发展乃至经济社会高质量发展提供了重大机遇，我们以此为宝贵契机，统筹全地区之力做好筹备工作，为本次旅发大会创造良好条件。下面，我从三个方面具体介绍阿克苏地区有关筹备情况：

　　一是把讲好龟兹文化故事作为办好旅发大会的鲜明特色。大家都说“北疆看风景，南疆看风情”，阿克苏地区作为古丝绸之路的核心重镇，不仅有浓郁的民俗文化，更孕育了璀璨的龟兹文化。我们以举办旅发大会为契机，进一步深化龟兹文化挖掘阐释利用，实施龟兹文化IP形象优化提升“十个一”工程（具体为：建成一批龟兹文化符号标志性项目，如：龟兹博物馆、龟兹乐舞文化旅游传播中心等；打造一个旅游促“三交”全域场景——龟兹小巷；引入一批龟兹文化数字化项目，如：VR大空间体验项目《龟兹印记》；举办一场“乐起龟兹”琵琶古乐盛典；组织一轮音舞诗画《千年之约·梦幻龟兹》巡演，并提升一部演艺剧《杏花之约·丝路龟兹》；推出一条龟兹石窟文化游线路——“丝路遗珍·千年龟兹”文物主题游径；举办一届“遇见龟兹”文创设计大赛；开发一批龟兹文创产品；邀请一众名人大咖说龟兹文化、拍龟兹盛景、传龟兹魅力），通过“十个一”工程让龟兹文化“活”起来、“动”起来，切实讲好龟兹文化故事，并借助旅发大会这一窗口、平台，力推龟兹文化“出圈”“出彩”“出海”。

　　二是把优化文旅产业集群作为办好旅发大会的重要依托。聚焦“办好一次会、带火一座城、带动一方发展”的目标，我们在筹备工作中，争取资金11.87亿元，推进文旅产业项目54个，借助浙江对口优势，实施一批浙江文旅援疆“双珠”计划项目，以克孜尔石窟景区游客中心、浙阿历史经典（非遗）产业展陈等为代表的标志性成果，将在旅发大会期间集中亮相，充分展现阿克苏文旅经济的蓬勃活力。我们将配套举办2025年中国环塔（国际）拉力赛（阿克苏赛区）、2025·WKG&M-1综合格斗赛（阿克苏站）、“新疆是个好地方——声动阿克苏”戴玉强赴阿文化交流演出、“糖心心”演唱会等64项活动。我们还将推出旅发大会“专属福利”，持续发放1800万元文旅消费券，涵盖酒店、景区、机票、租车、演艺、旅游购物等“吃住行游购娱学”全业态，让各地游客在共襄盛会之余，沉浸式感受阿克苏的热情与诚意。

　　三是把提升文旅服务质量作为办好旅发大会的坚实保障。近年来，阿克苏地区聚焦打造“全域全季一站式体验大美新疆旅游示范区”和“龟兹世界文化遗产旅游目的地”，落地111个重点项目夯实旅游基础设施，“阿克苏号”“托木尔号”特快旅游专列发行，37条航线架起空中便捷交通。我们持续加大对星级旅游饭店、等级民宿、旅行社、餐饮行业等涉旅从业人员培训和监管，用心开展好“同心护旅”“旅游服务质量提升”等市场规范行动，为广大游客提供放心、安心、舒心的旅游环境。

　　朋友们，阿克苏拥有屹立在天山之巅的“天山骄子”托木尔峰，有“平生看尽山千万，不及龟兹一片云”的龟兹盛景，有“敢教日月换新天”的柯柯牙荒漠绿化奇迹，更有热情好客、开放包容的各族群众。我们坚信，在自治区党委、政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，本次旅发大会一定能成为展示“新疆是个好地方”形象的“金名片”、促进交流合作的“连心桥”！对此我们信心满满！阿克苏已经准备好了！

　　最后，诚挚邀请各位媒体朋友来阿克苏多走多看、多拍多传，让更多人了解阿克苏、走进阿克苏、爱上阿克苏！谢谢大家！

　　环球网记者：余洁副厅长，您好。2018年以来，自治区旅发大会已经举办了四届，请介绍一下对推动文旅产业有什么样的效果，下一步将如何推动文旅产业集群的发展。

　　余洁：谢谢您的提问。自治区高度重视、高位推动旅游工作，连续举办四届新疆旅游发展大会，取得了丰硕成果。特别是在2024年新疆旅游发展大会上，新疆14个地州市党委书记化身“文旅推介官”，宣传推介视频引爆朋友圈，形成“一把手”抓旅游、促发展的生动局面。2024年，全区接待游客3.02亿人次，同比增长14%，游客总花费3595.42亿元，同比增长21%，各项指标创历史新高。截至2024年，全区共打造A级旅游景区640家，建成滑雪场101家（数量居全国第一），自驾游、冰雪游、特种游进入全国“第一方阵”“新疆是个好地方”多次位居“全国省级文旅新媒体传播力排行榜”榜首，新疆旅游热度持续位居全国前列。

　　2024年8月自治区党委将文化和旅游产业纳入自治区“十大产业集群”。至今年5月8日，我们高定位、高标准编制完成《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025-2030年）》，在自治区党委常委会会议上审议通过。《规划》立足文旅资源禀赋和产业发展基础，按照“空间集聚、要素集中、区域协同、特色发展”总体思路，突出最有优势、最富活力的文化和旅游业态，着力打造3大“优势产业链”、12项“特色产业”、6大“建设工程”。

　　下一步，我们将以‌乌鲁木齐市‌为核心枢纽，串联‌阿尔泰山、天山、昆仑山‌三大文化和旅游产业带，以‌伊犁州、喀什‌地区、阿勒泰地区、吐鲁番市为四大区域中心，联动‌昌吉州、巴州、阿克苏‌地区、和田地区等特色节点，构建形成“一核三带四心多节点”的新疆文化和旅游产业集群空间发展格局。到2030年，力争实现文化和旅游产业规模效益、产业空间集聚能力、产业主体引领能力、产业发展环境四个显著提升，全疆文化旅游体育产业综合营收达到万亿级目标。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　石榴云/新疆日报记者：余洁副厅长，您好。请介绍一下今年国际旅行商大会有关情况，以及新疆在推动入境旅游高质量发展方面采取了哪些措施？

　　余洁：谢谢您的提问。5月25日，2025年新疆旅游发展大会期间同时举办自治区国际旅行商大会。本届大会由自治区人民政府主办，自治区文化和旅游厅、阿克苏地区行署承办，库车市人民政府、携程集团协办。大会将以“丝路新疆全球之约”为主题，邀请来自6个国家的9名驻华使节以及24个国家和地区的旅游国际组织、政府部门、旅游行业协会、航空公司、旅游企业、媒体及网络达人代表，约300人共襄盛会。

　　大会将组织国际旅行商赴乌鲁木齐、昌吉、喀什、阿克苏等地开展“寰游新疆”丝路大环线之旅和“丝路有约”新疆南疆民俗风情游踩线活动。将首次以“丝路织梦 大美新疆”为主题，进行AI文旅资源推介，邀请国内外重量级嘉宾围绕新疆入境旅游市场展望进行主旨发言，组织开展国际旅行商洽谈会，致力于推动世界旅游业共创新繁荣，助力新疆打造世界知名文化旅游目的地。

　　下面，我也介绍一下新疆在推动入境旅游高质量发展方面有关情况。近年来，新疆紧抓共建“一带一路”机遇，以开放姿态拥抱世界，国际旅游市场逐步扩大。2024年接待入境游客514.82万人次、旅游收入达44.75亿美元。这些成绩的取得主要得益于我们从三方面发力推动入境旅游发展：

　　一是政策引领，打通“最后一公里”。依托国家免签政策制定了《关于进一步做好入境旅游服务工作的通知》，对入境旅游旅行社实施奖补，恢复旅游邀请函业务，鼓励扶持旅行社、企业积极开拓出入境旅游市场。积极指导霍尔果斯市、阿拉山口市创建跨境旅游合作区和边境旅游试验区。二是设施升级，夯实服务根基。近年来新增多条国际直航航线，乌鲁木齐天山国际机场成为中亚航空枢纽；搭建智慧旅游平台实现“一部手机游新疆”，支持国际游客在线预订线路、查询政策；重点景区实现多语种导览，国际游客扫码即可获取实时信息。在重点文旅场所，配备外卡POS机、外币兑换点，为全区71家四、五星级旅游饭店免费配置护照扫描仪。三是文旅破圈，讲好新疆故事。近年来，自治区文旅厅先后57次组织“新疆是个好地方”新疆文化和旅游资源海外推广活动，赴香港、澳门，以及哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、日本、韩国、卡塔尔、阿联酋、马来西亚、新加坡、法国、匈牙利、英国等28个国家和地区，反响热烈。同时还积极开展“请进来”活动，2024年、2025年新疆旅游发展大会上，我们连续举办国际旅行商大会，邀请40多个国家的外交使节、国际旅游组织代表、旅行商代表参会，签署多项合作协议。盛邀世界艺术家来中国新疆，参加中国新疆国际民族舞蹈节、中国新疆国际艺术双年展，以及中国—亚欧博览会“中外文化展示周”等大型文化活动，积极主动展示中国新疆形象，让更多国外游客从了解新疆，到向往新疆，来到新疆。

　　最后，我想说——新疆的每一处雪山、每一片绿洲、每一段历史，都在向世界张开双臂。我们诚挚邀请全球游客踏上这片土地，感受丝路文化的交融之美，体验新疆人民的热情好客。让我们以2025年国际旅行商大会为起点，共绘开放合作的新篇章！

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　新疆广播电视台记者：麦麦提·吐拉甫市长，您好。本次旅发大会在阿克苏地区库车市举办，作为国家历史文化名城，是如何整合其独特的文化和自然资源以提升国际吸引力？

　　麦麦提·吐拉甫：谢谢您的提问。2025年新疆旅游发展大会确定在阿克苏地区库车市举办，首次由县级城市承办，是自治区对库车市文旅产业发展寄予厚望和重托。库车自2008年启动国家历史文化名城申报工作，2012年被评为“国家历史文化名城”至今，历经十六年老城改造、社会整合和文化重塑，库车老城区实现了蝶变重生。近年来，我们深入挖掘历史文化资源，提升龟兹文化的国际影响力。连续举办丝路文明互鉴与国际龟兹历史文化学术研讨会、龟兹学年会等活动，邀请国内外130余名专家学者共同探讨龟兹历史、文化、宗教、语言文字等内容，增强了龟兹文化国际传播力、影响力，让世界更好地了解龟兹文化。同时利用独特的“双城格局”，即汉唐龟兹故城和明清库车老城，以及5条历史文化街区，打造文化探访旅游线路，吸引国际游客前来感受独特的历史韵味和民俗风情。近年来，我们深入推进文旅融合发展，培育旅游消费新业态。立足于满足人民日益增长的美好生活需要，顺应新文旅发展趋势，建成以红铜制作、葫芦雕刻、乐器制作、木雕等为主的非遗工坊，坚持以老城街区市民日常生活为基础，用场景化、生活化各类业态吸引市民和游客，培育了一批民族文化与现代风格相互融合、相互映衬的餐吧、茶馆、酒吧、咖啡店等经营业态。精心编排《杏花之约·丝路龟兹》《爷爷的萨玛瓦尔》等大型沉浸式歌舞剧，让游客在游玩驻足间充分感悟文化之美，形成集“吃住行游购娱”等功能为一体较高品味的旅游休闲文化街区。近年来，我们加强国际交流合作，提升城市国际知名度。凭借丰富文化旅游资源，聚焦共建“一带一路”倡议，设立了“丝路友好使者”驿站和人民文创西部研究中心，邀请丝路友好使者开展民间友好交流，积极筹备第四届“丝路友好使者”盛典，为国际文化交流、创意研发、人才培养等提供平台，促进库车与世界文化交流与合作。

　　随着各项国际化发展工作的逐步推进，库车正以更加开放的姿态迎接全球游客，向着国际化旅游城市的目标稳步迈进。今后库车将继续深化旅游产业改革，推动文化和旅游深度融合，为国际游客呈现一个更加多元、包容、便利的旅游目的地。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　马恒：谢谢麦麦提·吐拉甫先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区文旅厅的工作人员进行咨询。

　　今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！

　　（文/司路路、林相成）