微言观澜丨让专项债发挥“1+1>2”的效果

　　冉虎

　　产业园区是经济发展的重要载体，也是培育和发展新质生产力的主阵地，承担着促进产业升级、推动创新驱动等重要任务。

　　国家和自治区始终高度重视产业园区的建设与发展。不过，在实践中，从“七通一平”到园区建设，从项目培育到招商引资，园区的建设发展经常会面临周期性的资金瓶颈。

　　为抢抓政策机遇，新疆精准谋划，将地方政府专项债券作为破解园区建设资金难题的“金钥匙”，充分运用专项债，以产业园区建设为突破口，打造经济发展“强引擎”。

　　近年来，自治区财政厅紧跟国家和自治区政策方向，聚焦“十大产业集群”和丝绸之路经济带核心区建设，全力争取专项债资金，积极利用专项债持续加大产业园区类项目支持力度，助推新疆园区基础设施建设，实现园区提档升级、向新向高转型。

　　专项债与产业园区结合产生了“1+ 1>2”的效果。一批批专项债资金的投入使用，让新疆园区建设得以加速腾飞。去年，若羌工业园区年产值超百亿元，伊犁哈萨克自治州有5个园区工业年产值均超百亿元，一个个产业园区正成为带动区域经济发展的火车头。

　　通过“筑巢引凤”的模式，新疆优化了营商环境，吸引了优质企业落户，形成“产业集聚—就业增长—经济跃升”的良性循环，为新疆经济高质量发展注入强劲动力。

　　需要注意的是，各地在发展产业园区时，应以市场化思维用好专项债，坚持“产业为先”，避免园区“空心化”；建立“谋划—申报—建设—运营”全周期管理机制，优先支持带动性强、收益明确的优质项目，确保专项债资金“借得来、用得好、还得上”。同时，通过专项债与政策性银行贷款协同发力，放大资金效应，实现“小资金”带动“大投资”。

　　随着“一带一路”建设的深入推进，新疆正进一步拓展专项债在数字经济、绿色低碳等新领域的应用，推动园区从“制造基地”向“创新高地”升级，书写新时代的“筑巢引凤”故事。