理论学习丨打造维护国家地缘安全的战略屏障

　　□陕西师范大学中国西部边疆研究院博士研究生 耿蕾　院长、教授 王欣

　　■新疆深入践行总体国家安全观，深入开展全民国家安全教育，各族干部群众维护国家安全的意识和能力素养持续增强，以维护社会稳定、推进长治久安的实际行动为国家安全大局作贡献

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。习近平总书记指出，“要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识”。习近平总书记的重要论述为新疆开展全民国家安全教育，筑牢国家安全屏障，推进平安中国建设的新疆实践提供了科学指引与根本遵循。

　　近年来，新疆深入践行总体国家安全观，全面谋划部署、推进落实国家安全各项工作，深入开展全民国家安全宣传教育，各族干部群众维护国家安全的意识和能力素养持续增强，以维护社会稳定、推进长治久安的实际行动，打造维护国家地缘安全的战略屏障，为国家安全大局作贡献。

　　准确把握开展全民国家安全教育的历史演进

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，于2014年创造性地提出总体国家安全观，为开展全民国家安全教育提供了理论指南。2015年国家安全法颁布实施，国家安全教育随即被纳入国民教育体系，开启了国家安全教育法治化、制度化的新进程。

　　党的十九大报告明确把坚持总体国家安全观列入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，阐述了总体国家安全观的核心要义，作出了完善国家安全制度体系、加强国家安全能力建设的总体部署，强调加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识。

　　党的二十大将“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”列专章部署，强调全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

　　近年来，我国先后以“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”“总体国家安全观·创新引领10周年”“全民国家安全教育 走深走实十周年”等为主题，深入开展全民国家安全教育日宣传教育活动，既体现了全民国家安全教育日宣传教育活动的连贯性，也体现了宣传教育内容的系统性。

　　系统总结新疆开展全民国家安全教育的时代经验

　　健全完善国家安全教育体制机制。国家安全法规定“坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制”。新疆坚持党对国家安全工作的领导，深刻把握自身战略地位的重要性、面临问题的复杂性与特殊性，牢牢扭住新疆工作总目标，持续强化安全教育顶层设计，逐步健全主体明确、分工清晰的责任体系。教育、司法、公安、安全、统战、宣传等单位将开展全民国家安全教育作为贯彻落实总体国家安全观的重要措施，密切配合、深度协作，确保了教育活动合力强劲、效果显著。

　　突出大安全理念，统筹各领域安全教育。全面贯彻第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，持续深化反分裂斗争教育，推进反恐维稳法治化常态化，多层次、全方位、立体式开展涉疆对外斗争。全面贯彻党的民族宗教政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化民族团结宣传教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强高校、互联网、新闻出版等意识形态阵地的建设管理，及时防范化解重点领域的风险隐患。大力弘扬社会主义核心价值观，增进各族干部群众“五个认同”。

　　有形有感有效开展国家安全教育。始终坚持以人民安全为宗旨、政治安全为根本，采取主题展览、法治教育、基层宣讲等多种方式，将总体国家安全观从宏大的概念转化为具体而微的生活叙事，用有形有感的途径，有效提升全民国家安全意识。组织知识竞赛，利用新媒体平台、人员密集场所广告屏等，展播国家安全知识。国家安全专业力量走进校园、巴扎、边境辖区，进行国家安全知识普及和案例宣讲。驻村工作队队员和社区工作者与辖区群众同升国旗、同唱国歌，持续激发爱国情，引导各族群众树立报国志。

　　打造维护国家地缘安全的战略屏障

　　近年来，党中央、国务院赋予新疆在国家全局中“五大战略定位”，为新疆发展带来前所未有的机遇。其中打造“维护国家地缘安全战略屏障”起着战略兜底作用。

　　目前，我们在开展全民国家安全教育中也存在薄弱环节。比如，大多在全民国家安全教育日前后集中开展，致使长时性不够，连续性不强；虽然宣传教育形式丰富，但是深度不足，相关资源禀赋的利用尚有较大提升空间。要进一步优化实践路径，扎实推进全民国家安全教育，更好凝聚全民国家安全共识，增强全民维护国家安全本领，打造维护国家地缘安全的战略屏障。

　　坚持党对国家安全工作的绝对领导。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，科学分析当前新疆在安全领域面临的新情况和呈现的新特点，持之以恒推进反恐维稳法治化常态化，围绕重点领域、重点阵地，驰而不息抓好全民国家安全教育。完善监督检查机制，跟踪了解各族干部群众对国家安全的理解程度，做到国家安全教育有形有感有效。

　　锻造更加专业的国家安全工作队伍。全面学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，将总体国家安全观作为国家安全专业队伍处理各领域安全问题的方法论，提升国家安全干部发现问题、分析问题、解决问题的综合素质和业务能力。加快新疆高校国家安全学学科和师资力量建设，培养更多的国家安全专业人才。配齐配优大中小学思政教师队伍，加大思政教师国家安全学知识的培训频次，扩大受训群体覆盖面。

　　创建多主体协同的国家安全教育模式。做到全民国家安全教育日与常态化宣传教育有效衔接，经常性在各领域开展总体国家安全观教育。做到传统手段与新兴技术有效结合，及时发布国家安全资讯信息。做到学校教育和社会教育互相弥补，推动国家安全教育全覆盖、无死角。做到调动群众参与兴趣和立足群众生活习惯有机结合，激发全民参与国家安全教育的积极性主动性。做到国家安全法治体系建设和普法教育协同推进，提升全民尊法学法守法用法意识。

　　丰富国家安全教育内容。将开展国家安全教育与实施文化润疆、铸牢中华民族共同体意识等有机整合，落地到边疆治理和推进中国式现代化新疆实践全过程，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。坚持人民至上，将全民国家安全教育融入“民族团结一家亲”活动中，体现在坚持和发展新时代“枫桥经验”实践上，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。