天山观察丨新疆国有资产“量升质优”

　　石榴云/新疆日报记者 冉虎

　　10月14日，自治区人民政府提请自治区十四届人大常委会第二十四次会议审议《关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》，亮出了2024年新疆国有资产的“家底”。

　　《报告》显示，截至2024年末，新疆国有资产总额65222.99亿元，其中：国有企业（不含金融企业，下同）资产总额31928.60亿元、金融企业资产总额17878.09亿元、行政事业性资产总额15416.30亿元。新疆国有土地面积（不含新疆生产建设兵团，下同）153.3263万平方千米、林地面积1166.85万公顷、草地面积4952.4万公顷、湿地面积148.25万公顷，全区多年平均水资源总量834.3亿立方米，已发现矿产154种，查明有资源储量矿产103种。

　　除了公布国有资产“家底”情况，《报告》也全面反映了2024年新疆国有企业、国有金融企业、行政事业单位和国有自然资源等各类国有资产管理、使用、处置和监督的实际情况，呈现了新疆国有资产管理和改革的新动向。

　　新疆国有资产呈现总量增长、结构优化、效益提升的良好发展态势。

　　国有企业经济贡献度进一步巩固

　　2024年，新疆国有企业把增强核心功能、提升核心竞争力摆在首位，更加注重增加值、税收、重大项目等的调度分析，全力稳增长、提能力、强贡献，新疆国有经济呈现稳步向好态势。

　　乌鲁木齐机场改扩建工程竣工，大红柳滩稀有金属矿实现首期带料投产，新冀能源循环经济联合化工项目完成点火，和田2*350兆瓦热电联产项目双机组建成投运……2024年，随着一批重点项目的投产运行，国有企业对新疆经济发展的贡献度得到进一步巩固。

　　《报告》显示，截至2024年底，全疆国有企业资产总额31928.6亿元，同比增长2.7%；实现增加值978.37亿元，同比增长7.7%；上缴税费236.1亿元，同比增长22.71%，增速均位居全国前列。

　　2024年，新疆国有企业结合新疆战略定位、发展规划及产业基础，进行主责主业优化调整，大幅增加有效投资，进一步优化国有经济布局。

　　例如，2024年12月，新疆农牧业投资（集团）有限责任公司溢价出让雪峰科技21%股权，集聚资金做强做大农牧产业主业。同年10月，新疆文化旅游投资集团有限公司获得对西域旅游开发股份有限公司的实控权，助力公司更好地发挥旅游兴疆战略。

　　《报告》显示，截至2024年末，新疆区属国企完成固定资产投资691.1亿元、同比增长56.4%，投资额和增速均创历史新高。区属国企14种核心产品产能进一步提升。其中，煤炭核定产能同比增长137%，风光电建成规模同比增长110%，煤层气产能同比增长178%。

　　为进一步构建国资国企现代化产业体系，2024年新疆新组建成立了新疆人才发展集团有限责任公司、重组新设了新疆医药产业集团有限公司等3个重要功能型企业，并推动央企与自治区签订项目222个、投资总额1.28万亿元；区属国企与央企、兵团、地州市在油气、文旅、商贸物流等领域组建了一批合资公司，与援疆省市国企通过股权、项目等合作落地投资9.25亿元，为稳定新疆宏观经济作出了积极贡献。

　　地方法人金融机构提升服务效能

　　2024年，新疆加快推进地方法人金融机构改革进程，进一步优化国有金融资本管理战略布局。新疆银行完成吸收整合库尔勒银行工作，新疆农村信用社统一法人改革方案正式获批并启动实施。

　　《报告》显示，截至2024年末，新疆地方国有金融企业资产总额17878.1亿元，同比增长7.93%；所有者权益总额2574.02亿元，同比增长8.12%。

　　2024年，新疆金融企业持续加大科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融支持力度，提升服务效能，有效支持自治区重点领域和薄弱环节发展，助力自治区经济社会高质量发展。

　　新疆农信社聚焦主业，加大“三农”支持服务力度，2024年累计投放涉农贷款2575亿元。新疆银行大力发展零售信贷业务，截至2024年末，全行普惠信贷余额为228亿元，同比增长20%。

　　此外，自治区财政厅建立风险补偿、融资担保降费补贴机制，支持政府性融资担保机构加大对小微企业和“三农”的融资增信支持，助企纾困、服务实体经济。

　　2024年，新疆维吾尔自治区融资担保有限责任公司为4300余户小微和“三农”融资主体提供融资担保，获得银行贷款38.74亿元；新疆农业信贷融资担保有限责任公司为小微农业企业、家庭农场等新型农业经营主体提供11000余笔融资担保，获得银行贷款77.34亿元。

　　基本公共服务均等化进一步彰显

　　2024年，新疆各级政府提升行政事业性国有资产管理能力，继续加大公共基础设施投入力度，教育、医疗、交通等国有资产规模不断壮大。

　　《报告》显示，截至2024年末，全疆行政事业单位资产总额15416.3亿元，较上年同期增长13.11%；净资产13573.4亿元，较上年同期增长13.41%，基本公共服务均等化进一步彰显，服务保障水平不断提升。

　　2024年，新疆新建改扩建校舍47万平方米，购置教学仪器和生活设施设备等约4.2亿元，惠及1981所学校，义务教育办学条件明显改善；全区有医疗机构1221家、卫生技术人员10.72万人，实际开放床位39.61万张，万元以上医疗设备418.41万台（件），进一步夯实了基层医疗服务基础。

　　在交通建设方面，新疆持续加大交通基础设施投入力度。截至2024年末，陆路综合交通网络总里程突破24万公里，运输机场达27个；丝绸之路经济带核心区公路建设步伐加快，S319线布尔津至吉木乃口岸公路主体建成，阿拉山口口岸中哈间12公里过境公路实现贯通。全疆综合立体交通网络不断完善，为自治区经济高质量发展提供了基础性保障。

　　2024年，新疆新建新疆非遗馆、新疆考古标本库房、西域都护府博物馆、新疆城市记忆博物馆、新疆当代音乐陈列馆等一批重点场馆，并举办展览、活动2500余场次，惠及1200余万人次，文化服务能力不断增强。

　　为落实过紧日子要求，全区推进行政事业性国有资产盘活工作，采取租售并举、统筹调配、改造利旧、作价入股等方式推动资产优化配置、高效利用。2024年，自治区调剂房屋资产2.55万平方米、公务用车213辆；盘活办公设备及家具（含优化自用）3.33万件、大型仪器设备21台，盘活收入11.05亿元，有效提升了资产使用效益。