边关万里行·对话丨霍尔果斯市副市长雷增涛：探寻 “一带一路”上的增长密码

　　石榴云/新疆日报记者 热依达

　　从丝路古驿到外贸破千亿的国际物流枢纽，霍尔果斯如何借政策与区位优势实现蝶变？

　　6月18日，“边关万里行——自治区成立70周年大型全媒体采访活动”记者专访霍尔果斯市副市长雷增涛，探寻城市发展密码。

　　“共建‘一带一路’倡议提出后，霍尔果斯凭借区位、口岸、政策、开放等优势，迅速成为我国向西开放重要窗口和连接亚欧大陆黄金口岸。”雷增涛说，城市发展呈现五个关键节点：中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称“合作中心”）蓬勃发展、口岸通关设施完善与中欧（中亚）班列开行、霍尔果斯综合保税区批复设立、国家级跨境电商综合试验区与国家对外文化贸易基地获批，以及中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区设立。“这些转折层层递进，推动城市从单一边境通道向多元开放平台蜕变。”

　　合作中心于2012年封关运营，累计出入区人员超6200万人次，2025年1至5月，出入区人数390.27万人次，同比增长87%；2024年公路口岸出入境车辆增长近1倍，达56.5万辆，创下单日出入境3361辆的历史新高；2024年口岸进出口货运量达4556.6万吨，同比增长9.1%，连续7年居新疆口岸首位……这些成绩是霍尔果斯口岸蓬勃发展有力见证。

　　谈及贸易领域革新，雷增涛做了一个对比：1992年边民互市市场里日用品交易热闹场景，与2024年口岸进出口总额突破千亿元、新能源汽车出口暴增3倍数字奇观。

　　这种转变不仅是规模扩张，更是结构跃升——当传统边境小额贸易与一般贸易持续增长时，加工贸易、跨境电商等新兴业态已形成全模式覆盖。霍尔果斯综合保税区2024年进出口值496.15亿元，印证着“保税+”业务从概念到实体落地。铁路口岸中欧（中亚）班列从2016年不足400列到2024年8730列爆发式增长，更让“钢铁驼队”成为连接中亚时效标杆。

　　2024年，霍尔果斯共接待游客995.71万人次，同比增长20.27%，旅游收入72.99亿元，同比增长25.56%。

　　在分析霍尔果斯吸引各国客商的密码时，雷增涛将其归结为“政策磁场”与“区位势能”叠加。“五免五减”税收政策、省级经济管理权限等制度红利形成组合、成倍效果，以及文旅融合独特优势。

　　“庄严的第六代国门等红色景点，与跨境旅游资源推介会、国际购物节等活动形成联动，合作中心创新推出‘一线放开、二线管住’通关模式，新增办证点将游客滞留时间压缩85%——这些，正是制度创新转化为体验优势生动注脚。” 雷增涛分析，霍尔果斯通过文旅资源与通关服务深度融合，让客商既感受丝路文化魅力，又体验高效便捷跨境往来。

　　展望未来，霍尔果斯将以实体经济为根基，构建外贸综合服务体系和“9+X+N”产业体系，推动传统产业转型、优势产业壮大，深化国家 “智慧口岸” 试点，促进口岸、平台、产业协调联动，更好匹配供需两端，做到以工促贸、以工兴贸，为外向型经济发展注入新动能。

　　雷增涛表示，目标是打造中西部高质量发展示范样板、双循环重要枢纽。