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【大学习 大调研 大落实】把握规律是路径
——“大学习大调研大落实”评论之四
2022年08月25日 作者: 编辑:刘字昂 来源:吐鲁番日报融媒体中心

  凡事都要研究规律、找出规律,顺应规律,按规律办事。

  “庖丁解牛”的成语故事就是一个关于规律的故事。《庄子·养生主》:“庖丁为文惠君解牛。手之所触,肩之所倚,足之所履,膝之所跨,砉然响然,奏刀骋然,莫不中音。文惠君赞叹其技艺之妙。庖丁释刀云:平生宰牛数千头,而今宰牛时全以神运,目‘未尝见全牛’,刀入牛身若‘无厚入有间’而游刃有余。因此牛刀虽已用了十九年,而其锋利仍‘若新发于硎’”。大意是:秋凉时节,天高云淡,庄子信步来到濮水北岸牧场上,只见遍地牛群,他捋着胡须,陶醉了。庄子突然想起今天庖丁要参加技能大赛了,于是快步前往。只见庖丁注目凝神,提气收腹,气运丹田,他表情凝重,运足气力,挥舞牛刀,寒光闪闪上下舞动,劈如闪电掠长空,刺如惊雷破山岳,只听咚的一声,大牛应声倒地。再看庖丁手掌朝这儿一伸,肩膀往那边一顶,伸脚往下面一抻,屈膝往那边一撩,动作轻快灵活。庖丁将屠刀刺入牛身时,皮肉与筋骨剥离的声音,与他运刀时的动作互相配合,显得是那样的和谐一致,美妙动人。他宰牛时的动作就像踏着商汤时代的乐曲《桑林》起舞一般,而解牛时所发出的声响也与尧乐《经首》十分合拍,这样的场景真是太美妙了。不一会,就听到“哗啦”一声,整个牛就解体了。站在一旁的文惠君不觉看呆了,他禁不住高声赞叹道:“啊呀,真了不起!你宰牛的技术怎么会这么高超呢?”庖丁见问,赶紧放下屠刀,对梁惠王说:“我做事比较喜欢探究事物的规律,因为这比一般的技术技巧要更高一筹。我在刚开始学宰牛时,因为不了解牛的身体构造,眼前所见无非就是一头头庞大的牛,等到我有了多年的宰牛经历以后,我对牛的构造就完全了解了。现在我宰牛多了以后,就只需用心灵去感触牛,而不必用眼睛去看它。”“我的这把刀已经用了19年了,宰杀过的牛不下千头,可是刀口还像刚在磨刀石上磨过一样的锋利。”该成语形象地说明了,人只要掌握了客观规律,灵活运用,就能从必然中解放出来,做任何事都能得心应手,事半功倍。

  习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调:“要强化精准思维,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。”讲的也是这个道理。

  吐鲁番市委号召开展的“大学习大调研大落实”活动,是学习贯彻习近平总书记近期视察新疆时的重要讲话重要指示,贯彻落实新时代党的治疆方略,推动吐鲁番经济社会大发展的重大举措,不仅是当前的重点工作,而且是今后乃至长期坚持的一项重要工作。同样,开展好这项活动也要把握规律,做足绣花功夫。“大学习大调研大落实”是一个层层递进有内在联系的逻辑关系。学习要解决的是思想认识问题;调研要解决的是研究规律形成解决矛盾的措施问题;落实则是在学习调研的基础上,解决实际问题的过程。所谓“大”是指这项活动的广度深度力度而言,都要把握规律。学习要把握规律,调研要把握规律,落实更要把握规律。

  学习的规律是什么?如何学习?不论什么样的学习方法和策略都必须遵循最一般的规律。这最一般的规律就是从整体到部分,从现象到本质,从感悟到感动。从整体到部分:人们不论认识什么事物,首先映入眼帘的都是事物的整体,然后再去关注事物的部分,这种学习方式也是问题式学习方式。而不能用碎片化的学习方式,最后只见树木不见森林。从现象到本质:现象就是事物外部呈现的规律,本质是事物内部的发展变化规律。现象让人产生好奇和悬念,引起人们的思考和探索,最终找到引起现象的本质,即事物发展变化的规律。因此,在学习的过程中,就一定要不断观察,不断体验,不断思考,不断总结。而不能去死记硬背那些结论性的东西,离开观察现象,而去直接得出结论不符合人们的认识规律,这种方法是应试教育的产物。从感悟到感动:从现象到本质的过程就是从感性认识到理性认识的过程,人们从大量的现象中总结出事物发展变化的规律。从感性认识到理性认识就是从感知到感悟的过程。这个过程主要靠观察和体验,靠自己的理性思维才能够完成。当我们掌握了事物发展变化规律的时候,其实也是发现真善美的过程,因为凡是符合规律的东西都是真的,真总是与善和美同行。凡是不符合规律的东西都是假的,假总是与丑与恶为伍。真善美的东西就会让人感动,而假丑恶的东西就会使人厌恶,从感悟到感动,学习就由大脑思考变成了心灵的感动。

  调研的规律是什么?如何遵循规律?任何事物都是有规律可循的,调查研究工作也不例外。只有从根本上认识事物的本质属性,才能提高工作的科学性。调查研究具有基础性:决定了开展调查研究不能降低要求,必须坚持高标准,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导调查研究工作。调查研究具有连续性:决定了开展调查研究不能一劳永逸,必须做到“始终坚持”和“不断加强”。调查研究工作,大都是“地平线”以下的工作,是经常要做、人人要做的工作,但人人能做的工作,未必人人愿做,也未必人人都能做好,这也是调查研究工作贵在经常,难在经常的原因所在。调查研究具有过程性:决定了开展调查研究不能虎头蛇尾,必须突出全程抓落实。开展调查研究要获得预期的效果,必须把功夫下在过程中,一步一个脚印地做,切实把每个环节每个过程抓实抓到位,才能确保最终质量。

  落实的规律是什么?如何抓好落实?

  习近平总书记历来高度重视抓落实,多次强调“崇尚实干、狠抓落实”“一分部署,九分落实”。吐鲁番市委提出我们要以习近平总书记关于抓落实重要论述为指导,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,从抓落实的作风、抓落实的效率、抓落实的魄力、抓落实的毅力、抓落实的方向、抓落实的重点、抓落实的方法、抓落实的关键和抓落实的机制等方面,把握规律,推进各项工作向纵深突破。

  习近平总书记指出:“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。”关于抓落实的作风要求,他指出:“抓落实的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。各级领导干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,向群众问计问策。”他倡导:“抓好落实,必须大兴调查研究之风。”关于抓落实的效率节奏,习近平总书记强调:“要大力提倡‘马上就办’的工作精神,讲求工作时效,提高办事效率。”他还指出:“抓改革落实,要遵循改革规律和特点,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,推动改革举措早落地、见实效。”关于抓落实的勇气魄力,习近平总书记指出:“在抓落实工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题,面对矛盾和问题要迎难而上。不要绕开矛盾和问题走,而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。”关于抓落实的毅力韧劲,他指出:“抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,那怎么能把工作落实好呢?抓落实,一定要防止虎头蛇尾。目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。”关于抓落实的着力方向,习近平总书记强调,要“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。”“要注意区分改革举措的性质类型,分类施策、精准施策。”关于抓落实的科学方法,他强调:“要处理好难易关系,有的时候要从易处着手,有的时候要下决心先啃硬骨头,根据改革任务的具体特点和实际情况灵活进行把握。”他还要求:“制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长效机制结合起来,增强系统性、预见性、创造性、实效性。”关于抓落实的关键所在,习近平总书记明确指出:“抓落实,一把手是关键,要把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,把分管工作抓紧抓实、抓出成效。”关于抓落实的机制保障,他指出:“要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。”

  但在现实中,安于守摊、不迈新步,喊破嗓子、不动膀子,只想当官、不会服务,上面很忙、群众无感,只重痕迹、不管结果等不落实、假落实、慢落实情况,仍比较突出。

  这些现象,对照习近平总书记关于抓落实的重要论述和吐鲁番市委的要求,必须坚决纠正。

  比如,有的干部墨守成规、安于现状、不思进取,对面临的新形势、新任务认识不清,对新情况、新问题研究不深,习惯用旧思维和老办法分析解决问题;有的干部责任心、事业心不强,只想当“太平官”,不想挑“重担子”,“庸懒散拖”的现象时有发生;有的制定政策举措,习惯看上级有没有文件、外地有没有经验、过去有没有先例,解放思想、变革观念的动力不足,改革创新、冲破束缚的办法不多,抢抓机遇、抢占先机的意识不强。有的雷声大雨点小,对于上级的决策部署,表态很好,实际却迟迟不见行动;有的落实文件写了一大摞,但始终停留在纸上;还有的层层照搬照抄,“依葫芦画瓢”,上下一般粗,缺乏针对性和可操作性。有的工作重审批、轻监管、弱服务,服务的能力、手段与群众需求有较大差距,企业、群众“办事慢、办事难、反复跑、来回跑”等问题依然突出。有的各自为政,面对涉及部门和自身利益的深层次问题,自我革命的魄力不够,严重影响了政府公信力。有的干工作、抓落实过于粗放,东一榔头西一棒槌,眉毛胡子一把抓,甚至“三分钟热度”,对工作仅仅满足于一般化、过得去,导致深层次问题被掩盖,抓工作不精准、不精细。有的“文山会海照旧”,抓落实的手段单一、方法陈旧,总是以会议落实会议、以文件落实文件,甚至把层层开会、层层发文作为考核工作的重要指标,搞得各级干部疲惫不堪。有的单位虽然正式发文减少了,但微信通知等“隐形文件”不断增多。有的以“程序”为名,效率低下。不管大事小事都要会议集体研究,有的可以马上决策的事项也要按部就班走程序,降低了工作效率,甚至把严格按程序办事当作推卸责任的“挡箭牌”。有的只安排工作,不教工作方法。过分强调层层传导压力,忽略了层层指导帮带:有的甚至将层层传导压力异化为层层推卸责任,把本应上级承担的责任推给下级,甚至把板子只打在基层干部身上,挫伤了基层干部干事创业的积极性。有的落实卡在“最后一公里”上,造成“行百里者半九十”的现象。很多工作到了基层,由于种种原因,政策的效果、落实的力度层层递减、落不了地,造成群众“无感”。有的“只重痕迹、不管结果”,为应对上级检查考核,下级不得不认真整理图片、文字、视频,用全程留痕凸显上级工作部署的落实情况。有的单位过度重视“工作留痕”,甚至为留痕而留痕,工作方式变成了工作目的,“结果导向”变成了“过程导向”“痕迹导向”,演化为新的形式主义。

  这些现象不仅与习近平总书记关于抓落实的规律性要求不符,也与“大学习大调研大落实”规律性的要求是相违背的。

  吐鲁番市委号召开展的“大学习大调研大落实”活动,既是一种领导行为,也是一种重要的领导方法。是加快发展、科学发展的关键。任何一项决策的实施、工作的推进和任务的完成,一定是把握好规律,结合吐鲁番的实际,开展“大学习大调研大落实”的结果。不按照规律抓好,再好的思路也是一纸空文,再理想的目标也难以实现,再正确的政策措施也不会发挥应有的作用。不把握好规律,将会“事倍功半”甚至“无功而返”。

  吐鲁番的前景是光明的,任务是艰巨的。只要我们坚持“以人民为中心”的思想,完整准确贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、吐鲁番市委的要求,认真把握好“大学习大调研大落实”活动规律,下大功夫下真功夫,我们必将以“依法治疆,团结稳疆,文化润疆,富民兴疆,长期建疆”的优异成绩向党的二十大献礼!

 

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