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【十九大谈】谭建国:撸起袖子加油干 坚决确保党的十九大精神落地生根
2017年12月22日 作者:谭建国 编辑:李珂 来源:吐鲁番市委外宣办

  撸起袖子加油干 坚决确保党的十九大精神落地生根

  中共吐鲁番市高昌区委书记、人大党组书记 谭建国

  党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。高昌区要坚持把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务来抓,深入开展大学习、牢牢把握精神实质,深入开展大调研、精心谋划思路举措,深入开展大实践、全力推动总目标全面落实,奋力谱写新时代高昌区稳定发展的篇章。

  一、坚决维护社会大局稳定,确保“总目标”意识深入干部群众心坎上

  习近平总书记指出:做好新疆工作是全党全国的大事,必须从战略全局高度,谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。安定团结、繁荣和谐的社会环境是民心所盼、众望所归。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,高举“总目标”旗帜,紧紧围绕“四句话”,落实好“4+1”,全面落实自治区党委“一年稳住、两年巩固、三年常态、五年全面稳定”反恐维稳五年规划,坚持“六个抓好”、做到“五个管住”、推进“四个全覆盖”,坚决实现“三不出”。一是最大限度争取人心、凝聚民心,做好群众工作。继续完善联系服务群众制度,抓好党员领导干部结对认亲、入户走访等活动,不断增进各族群众情感心灵的交流交往交融;广泛开展宣传教育活动,加大党的方针政策、惠民政策、国家通用语言和文字科学技术培训;引领各族群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走。二是不断提升社会综合治理能力。牢固树立“维护公共安全是个细致活、实在活”意识,发扬工匠精神,做足绣花功夫,不断健全便民警务站、检查站等防控措施,确保维护稳定工作“无缝隙、无盲区和无空白点”。三是进一步加强意识形态领域管理。认真抓好区、乡、村三级十九大精神学习宣讲工作,加快构建基层现代公共文化服务体系,持续深入开展“发声亮剑”系列活动,坚决同“三股势力”“两面人”作斗争;广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,引导各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、宗教观和文化观。

  二、加快转型升级步伐,推动经济大发展

  十九大报告指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。高昌区要着力在构建现代产业体系、培育经济发展新动能上下功夫,抢抓“一带一路”战略机遇,持续推进供给侧结构性改革,重点围绕葡萄为主的食品酿造加工、纺织服装、新型建材等现代综合物流产业发力,推进一二三产业融合发展,不断提高经济增长的质量和效益。

  (一)推动工业经济实现新破题。一是加速产业结构调整。大力发展新型建材产业,加快装备制造产业发展,以明阳、特变为依托,打造新能源装备制造产业基地,围绕上海大众试车场,推动大众汽车整车组装(制造)项目入驻;加快纺织服装产业发展,依托区位、交通、物流通道等优势,打造新疆现代物流仓储分拨中心。二是优化企业融资能力。强化政府融资功能,建立产业融资平台、融资性担保公司、政府风险补偿基金等多种企业融资服务平台;创新发展各类投资基金,提升投融资功能;建立国有资本投资机制,发挥国有资本的调控、引导、杠杆作用。三是深化战略重组。引导做好沈宏集团、中特建材等企业实现跨区域重组,提高产业集中度和资源配置效率;鼓励坎儿井水务、驼铃酒业等企业加强与实力企业战略合作,扩大市场占有率。四是科学构建煤电冶材产业链。加快艾丁湖南部矿区和七泉湖矿区总规报批,构建景盛煤矿、丰利源煤业、锦鸿煤业与华电冷热联供、恒泽煤化、久泰炭黑等上下游产业链条。五是持续强化招商引资。健全招商引资体制、机制,建立部门包帮扶协同机制和联席会议制度,重点围绕纺织服装、仓储冷链物流、食品酿造加工、商业地产和旅游配套服务等产业实施招商,实现136亿元到位资金目标。

  (二)加速农业产业发展提质增效。一是持续优化特色种植业结构。扩大精品西甜瓜、梭梭、大芸接种面积,抓好设施大棚种植,打造番茄出口生产基地,引进特色优良蔬菜、林果品种,围绕城郊乡(镇)打造一批设施农业观光点和采摘点示范区。二是突出发展特色林果业。加强葡萄标准化生产技术帮扶培训,提高葡萄产量和科级成果转化率;强化重大病虫害防控,葡萄蛀果娥病虫害彻底根除;结合田园城市建设,改造城市周边葡萄地打造集观光、徒步、旅游为一体的休闲园、采摘观光园、民俗家访点等。三是加快推进特色畜牧业发展。做大做强吐鲁番黑羊、驴、斗鸡养殖规模和品牌,严格落实禁养、限养区规划方案。四是深化农村集体产权制度改革。加快推进原种场、大自然牧场农牧场改革;探索开展100亩葡萄政策性保险试点;加快设施大棚棚权改革,结合智慧城市建设和林果网优势,建立线上线下交易平台,打造全疆农副产品交易市场和物流基地。

  (三)深化旅游文化服务业发展。一是创建“国家全域旅游示范区”。推进旅游资源资本、产品业态、基础设施、服务能力和文化融合“五个升级”,打造全域旅游发展新格局。二是提升行业管理服务能力。着力推进旅游产业行业安全、景区品质、服务质量、品牌宣传“四大提升”,不断完善游客接待中心服务功能,强化旅游市场监管,严厉查处扰乱市场行为。三是抓好旅游行业十项重点工作。深化行业监管,为旅游业发展创造良好法治环境;强化景区景点规划建设管理,启动坎儿井大景区升5A、交河大遗址景区升4A、火焰山大景区整合提升、火云谷景区二期等项目申报和建设,推进清代老粮仓红色旅游景区、煤窑沟景区、五七干校红色旅游项目、旅游特色纪念品、文创产品开发等旅游产业项目发展;推进旅游文物重点项目建设,继续实施坎儿井加固工程;推进乡村旅游突破性发展,形成城乡互动、景城一体的互动格局。

  (四)加快推进新型城镇化发展进程。按照“田园城市”发展定位和“经营城市”发展理念,转变城市发展方式,完善城市治理体系,坚持规划先行,结合城区棚户区改造和美丽乡村建设,统筹布局城乡造林绿化工作,规划建设一批果园,做到“春有花、夏有绿、秋有果、冬有景”,打造天蓝地绿水清城乡美的新高昌。

  三、千方百计为民利民,确保民生福祉大改善

  十九大报告指出:增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。我们要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人人尽责、人人享有;坚守底线、突出重点、完善制度,引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业。推动义务教育均衡纵深发展,建立优质学校和薄弱校捆绑发展联盟机制,缩小城乡办学差异,加强学前教育规范管理,落实农村幼儿教育经费保障机制。二是提高就业质量和收入水平。坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。三是加强社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、低保等制度。四是坚决打赢脱贫攻坚战。补齐发展短板提升脱贫成效,加强贫困劳动力培训及转移就业,建立就业培训实践基地,强化贫困劳动力实践锻炼,确保“培训能就业、就业有岗位、上岗有收入”。五是推进医疗卫生服务体系建设。强化基层医疗机构建设,提高村级卫生服务能力,实现分级诊疗,双向诊疗目标,推动远程会诊体系建设,创新基本公共卫生服务机制。六是深入实施保障性安居工程。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进城市系统性棚改工程,计划实施军民共建路、西环北路等七个片区6030套(征收面积633650平方米)棚户区改造,实施4060套建设目标,配套建设水、电、路、气、厨、厕、浴等七项生产生活基础设施。七是深化湘吐两地融合发展。加快湘疆产业园建设,培育地方经济实体,培育自我造血机能,推进湘吐两地园区对口援建,实现信息共享、招商互动、产业互补。

  四、坚持全面从严治党,推进党建工作水平大提高

  十九大报告指出:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。要坚持把政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要不断夯实思想建设基础,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提前谋划组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是持续深化党建制度改革。坚持问题导向,把强基层、打基础作为加强基层组织建设为主线,全面实施党的思想、组织、作风、制度和党的廉政建设“五大工程”,推动维稳举措在基层出实招见实效。选优配强95个村(社区)第一书记,统筹各支驻村力量,强化督查,提高待遇,完善村级后备干部选拔、培养、管理和使用机制,培养一批优秀村级后备干部队伍。二是加强干部队伍建设。突出政治标准选拔干部,树立鲜明的选人用人导向。探索推行乡镇干部交流、部门和乡镇干部跨区域交流,做好年轻干部培养工作,不断加大选派年轻后备干部到基层工作力度,探索党员干部手机APP教学平台,创新教学模式,提升党员干部自学能力。三是加强基层组织建设。坚持以提升基层组织力为重点,突出政治功能,加强村(社区)党的建设,实现全区65个村、29个社区党组织全覆盖。稳步推进“星级化”创建,加强党组织带头人队伍建设,增强村“两委”班子领导核心作用。全面加强国有企业党建规范化、制度化,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。四是进一步纠正“四风”,加强作风建设。大兴调查研究之风,深入基层、深入群众,持续推进服务型政府、服务型机关建设,千方百计帮助群众解决问题。改进监督,通过明察暗访、巡视巡察、督导检查等多种方式,加大对纠正“四风”、加强作风建设的监督检查力度,促进全区党员干部作风根本性转变,以作风建设的新成就,推进社会稳定和长治久安。

  新时代新时期,我们要坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位和政治自觉,以“咬定青山不放松”的“钉钉子”精神,做实各项工作,夯实维稳举措,加快推进全面建成小康社会新征程,坚决让十九大精神在高昌区落地生根,给各族人民群众带来更多实惠。

 

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